原因:
比再生能源更廉价是主因
煤水电气等不可再生能源的廉价是我国企业及个人大举消耗能源的一个重要原因。
一位业内人士昨日向记者分析,目前我国煤电上网均价是每度0.3元,风电每度0.6元,太阳能每度4元。廉价的煤电令中国对煤的依赖程度加大,能用一天是一天。
此外,近年的现实已经证明,虽然可再生能源绝对规模逐年上升,但在能源消费总量中所占比例却呈下降趋势。我国煤炭占能源消费总量的比例高达70%左右,远高于世界平均29.2%的水平。而油气等清洁能源产品在能源消费中的比重明显偏低,特别是天然气在能源消费总量中的比例只有3.8%,远低于世界平均24.1%的水平。
第二,生产水平和模式的落后也是造成中国能源告急的重要原因。据了解,单位GDP的煤消耗量,中国是日本的15倍,是美国的8.7倍。
第三,我国GDP的构成中,投资拉动向来是主要方式。目前,各主要机构普遍预测2010年中国经济增速将高于2009年,其中,固定资产投资仍将保持25%左右的增速。这意味着我国GDP的增长当中,有相当多的成份是靠能源消耗垒起来的。因为火电、钢铁、水泥和化工四大行业耗煤量占每年原煤消耗量的90%左右,而火电、钢铁、水泥、化工行业的增长,主要就是源于投资增长的需求。目前我国已进入乘用车快速发展阶段,这也将带动汽油消费的较快增长。
出路:
征能源税
优化消费结构
记者从国家发改委获悉,中国将强化节能措施,以缓解能源紧张局面。综合考虑各种能源产品的规模性、经济性、清洁性和安全性,天然气将是我国优化能源消费结构的主要选择。此外将大力发展太阳能等新兴能源。
国务院发展研究中心市场所邓郁松分析指出:由于在石油、天然气等领域尚未建立竞争性的市场结构,我国的能源产品定价实际上以“成本加成”与可替代能源价格挂钩来确定,这种定价方式还不能完全反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境成本的变化。建议进一步推进能源行业改革,短期内宜重点推进石油流通体制改革,增强成品油市场的竞争性,同时,进一步提高对资源垄断环节的监管水平,为逐步完善资源垄断环节的定价机制奠定基础。
国家能源局也表示适时推出能源税从价计征,并全归地方财政,从量计征能源税年缴额300亿左右,改为从价计征有望突破1000亿,这将改善中西部能源丰富但经济落后省份的财政状况。
来源:大洋网-广州日报 编辑:马原