相比西方发达的市场经济，我国市场经济起步晚，特别是面对激烈的国内外市场竞争，以及仍待完善的制度法规环境，不少企业，特别是一些中小企业，不可避免地有意或无意地发生偷、漏税问题。对此，有业内人士将其归结为：中国税率相对较高、税制复杂、公民纳税意识淡薄，于是，偷漏税成为一个贯穿企业发展的普遍现象。

在苏桂峰看来，央企在这方面做得比民企要好一些。“相比而言，央企和国企是国民经济的支柱，从资产属性上看，它也是国家和人民的财富，没有偷税漏税的动力；再加上这些年审计署对央企监管非常严格，央企的经营也比较正规，一切都有规章制度，账务账目做得也非常清晰。无论内审还是外审，都保证了央企依法纳税的规范。”苏桂峰说。

高税负并未转嫁给消费者

尽管如此，亮丽的数据还是遭来一片质疑声。

“央企税负高算不得什么功绩”、“税负是央企甜蜜的负担”、“央企占用的社会资源远远高于民企，抱怨央企税负过高是长子撒娇”、“国企的垄断身份和基于政治权利背景下的长袖善舞，已经为其占尽了天时地利人和的便利”等言论铺天盖地汹涌而来。在诸多言论中，“高税负大多转嫁给了消费者”的言论更为引人注目。

发表此观点的是北京大学经济学院教授王志伟，他在肯定了央企在资产总额、营业收入、利润等方面能有如此保值、增值成绩单的同时认为，央企的这些税收大部分都是在生产、流通环节的税收，而生产、流通环节的税收要打入成本、成为产品价格的组成部分。这就是说，央企的绝大部分税赋都转嫁给了消费者，最终还是由消费者买单。

这个看似合理的观点，却遭到国资委新闻处处长苏桂峰的反驳，他向《中国经济周刊》表示，“这其实是在偷换概念，国家制定的费、税标准无论对什么类型的企业都是一视同仁的，说哪个环节要消费者埋单，谁不埋单呀！在市场上买一桶油和一袋米，都是要记入成本的。”