近日，钦州市委、市政府召开2010年机关绩效考评暨平衡计分卡试点工作动员大会，标志着该市引入平衡计分卡来加强政府机关的绩效管理工作进入实质性的操作阶段。这是该市立足学习实践科学发展观的战略高度，加快建设与北部湾经济区开放开发相适应的良好政务环境的又一创新举措。

近年来，钦州市在机关绩效目标考核工作中做了大量探索，工作基础扎实。通过广泛吸收、借鉴国内外管理理念和方法，积极探索运用先进的现代化管理工具提升政府绩效。平衡计分卡是目前国际最先进的管理模式和管理工具。今年，钦州市绩效考评工作中在提出，主动适应全球公共管理新模式，结合政府工作特点，在继续扩大2010年度机关绩效考评范围的同时，以承担“建大港、兴产业、造新城”三大引擎战略目标的6个县区和27个市直单位作为推行平衡计分卡的试点单位，把推行平衡计分卡试点工作与贯彻落实自治区党委、政府开展“工作落实年”活动有机结合起来，以促进各项工作落到实处。

据了解，今年该市试点工作将分为“五步走”：第一步，从梳理全市发展战略开始，通过资料收集、标杆城市分析、专家及领导座谈、部门调研和群众意见收集等形式，形成钦州市的发展愿景、战略目标、发展战略和发展策略等；第二步，广泛调研与分析，确定实施发展策略的若干关键成功要素，形成一张网状的全市发展战略地图，使全市战略与定位变得一目了然；第三步，将细分的发展战略目标逐项落实到各个职能部门，各个职能部门结合“三定”方案，从平衡计分卡的四个维度，制定战略地图和工作绩效指标表；第四步，依据部门的战略地图和工作目标考核表，分解至科室及个人，形成个人的工作绩效指标表；第五步，开发相应信息管理系统，实现透明、快捷操作。今年以来，钦州市在筹备启动阶段，始终把工作目标设定和关键指标提取要作为重中之重，已经依据《广西北部湾经济区发展规划》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》及自治区关于加快北部湾经济区发展的“大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”的工作部署以及《钦州市经济社会发展“十一五”规划》、钦州市经济社会发展“十一五”规划基本思路等，在“工作落实年”目标任务分解的基础上进一步提炼取精，做早做足前期工作，确保全市各项工作任务分解横向到边、纵向到底。

为确保试点工作取得预期效果，钦州市在成立绩效考评领导小组及办公室的基础上，专门组建推行平衡计分卡试点协调工作领导小组和推进工作办公室，制定《钦州市运用平衡计分卡加强绩效管理工作方案》，聘请复旦大学专家团队担任项目顾问。整个推进过程由市委书记全程参与，各试点单位将平衡计分卡作为“一把手”工程，实施过程中做到“六个带头”：即带头学习平衡计分卡理论、带头制定内部实施计划和方案、带头制定本部门本单位的战略地图和计分卡、带头梳理内部业务流程、带头制定绩效衡量目标和指标、带头进行本部门本单位的战略回顾。同时，各单位建立绩效考评的保障机制，安排素质高、思想好、责任心强的单位员工专门从事绩效考评工作。

目前，钦州市平衡计分卡试点工作正有序推进。

来源：中国日报广西记者站 通讯员黄鼎军、郭华江 编辑：杨鑫