今年是“十一五”减排目标实现的决战年，明年初就要对“十一五”减排指标完成情况进行总考核。面对“十一五”目标大考，中国将交出怎样一份答卷？

8月27日，作为全国减排工作的具体主管部门——环保部污染物排放总量控制司（下称“总量司”）司长赵华林在接受《中国经济周刊》记者专访时，透着一份做足了功课的从容淡定。

赵华林说：“中国‘十一五’污染减排目标是化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放量分别在2005年的基础上减少10%。截止到2009年底，全国COD排放量累计下降9.66%，SO2排放量累计下降13.14%，可见，SO2的指标已经提前完成，而COD的指标实现也胜利在望。中国的‘十一五’减排目标已经基本实现。”

2006年：

地方玩猫腻，监管层被嘲笑

对环保人来说，2007年的“两会”终身难忘。

在当年的政府工作报告上，温家宝总理指出，2006年，中国的经济社会发展取得了显著成效，但有一项目标却未能完成，这就是节能减排指标。就污染物减排而言，原定当年COD、SO2排放量要分别减少2%，但结果是分别增长了1.2%和1.8%。温总理强调：“‘十一五’规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现，国务院以后每年都要向全国人大报告节能减排的进展情况，并在‘十一五’期末报告五年这两个指标的总体完成情况。”

这让各地政府充分感受到中央政府推进污染减排工作的坚定意志，也让环保部门感受到从未有过的监管重任。

2007年初，为了检查地方政府2006年的减排情况，当时的国家环保总局组织了十几个检查组到各省调查了解情况，看到的都是从基层逐级上报的统计减排数据。