9月28日，昆明张官营村474户领取了回迁安置房钥匙的村民，选择国庆节前这个好日子，开始正式搬家入住。

在这个喜庆的日子里，昆明市委书记仇和、市长张祖林一行，来到了入住新房的村民家中，向他们祝贺乔迁之喜。仇和书记说，张官营城中村改造做到了践行承诺、取信于民，因而村民支持率最高，创造了昆明城中村改造中，成功的“张官营模式”。

什么是“张官营模式”呢？昆明市政府副秘书长傅希作了如下的解读。他说：张官营模式其实就是“政府主导、企业参与、村民自愿”的原则，“先安置、后搬迁、再拆迁”的做法，“政府、企业、村民”共赢的结果。

2008年，昆明市出台了“政府主导、企业参与、村民自愿”的城中村改造三原则，张祖林市长亲自来到村里，进行调研并与村民座谈，政府组成了城中村改造专门机构，经过耐心细致的工作，全村533户居民中520户愉快的签订了改造协议，占全体住户的98%以上。

昆明市盘龙区旧城改造和拆迁管理局局长郭仕忠介绍，在张官营村的改造中，为了打消村民的顾虑，采取“先安置、后搬迁、再拆迁”及公益项目先行的运作方法。他说，今天交付使用的就是供居民回迁的752套安置房（一期），和将于国庆长假结束后正式开学的小学。今年77岁的何秀英有腰腿病，她一定要孩子扶她到楼下参加村民们的搬迁庆典。她说，她住了几十年的土坯房，现在也住进了由电梯的洋房，她高兴得几天睡不着觉了。她说，她们家12口人，分得了200多平米的新房，除了自己住，还可以租赁一些出去。

老人说，新房和老房相比，她的资产上涨了20倍。地产开发公司董事长赵彬对记者说，我们愿意在政府的监督和支持下，在公开公平的原则下，参加城中村的改造，因为我们不仅为社会公益作了贡献，也仍然能够得到20%以上的企业利润。

昆明市政府副秘书长傅希也说，张官营的净地公开拍卖中得到的货币收益，全部用于居民的安置和公益建设后，几乎为零，但是我们做了一个民心工程、市民幸福工程，收获了百姓的赞誉，收获了现代新昆明建设的发展。他说，这就是张官营模式得到的“政府、企业、村民的共赢”。

如同昆明一样，全国许多城市中，甚至在城市的核心区域中，也存在着为社会普遍诟病的“城中村”。他是我国大多数地区城市化进程中，无法逾越的“深坎”。我们不止一次地听到和看到了城市改造中，“拆迁”酿成的悲剧，但愿“张官营模式”能给我们全社会一点启迪和教益。

来源：中国日报 记者吴家春 编辑：杨鑫