成都局破解山区铁路迈入高铁时代新实践纪实

2009年9月27日，这是一个被西南人民永远铭记的日子——成渝间首开时速200公里“和谐号”动车组，标志着西南山区铁路跑步进入高铁时代。成渝“和谐号”动车组车型不是全路最好的，速度不是全路最快的，但上座率却排到了全路最前列。

从“蜀道难”到“蜀道通”，从“新中国第一路”到“西南第一速”，“和谐号”动车组承载着西南人民对通途、速度矢志不渝的梦想来了，穿越崇山峻岭，飞越长江大河。

一年光阴荏苒，追梦，圆梦，变化的不仅仅是速度……

7月27日，风和日丽。

法国驻川总领事馆副总领事王德恩坐在成都至都江堰“和谐号”动车组上，带着惊喜的表情看着车厢电子显示屏上不断变大的数字，由衷地感叹：“这趟动车组与法国以及其他国家的高速列车没有区别。”

没有区别就是最大的区别！

这是在山区铁路上开行的动车组，这是动车组在山区铁路上与风竞速、陆地飞行的别样风景。

“120、160、200、220……”，这不是一组普通的数字，它记录着西南山区铁路从普速到高速再到与平原铁路几近同步步入高铁时代的历史，也记录着成都铁路局从追赶型到适应型再到加快实现西南铁路现代化的历史。

站位“西部中枢”昂首直面西南高铁新时代

2008年6月24日8时54分，一列“和谐号”动车组瞬间提速，风一样驶离北京奔向天津，最高时速394.3公里令世界为之瞩目。

自此一个声音在人们耳边持久回荡:中国铁路从追赶者华丽转身为领跑者，健步迈入高铁时代。

这个声音也在千里之外叩开成铁人思想的闸门：石太、合武客运专线开行“和谐号”动车组了，武广和郑西高铁蓄势待发，中国高铁建设如火如荼，中国高铁时代已经到来！西南山区铁路能否适应高铁时代的新要求？这是成铁人的自我质疑。

——这质疑是基于对成都局管内山区铁路现状的客观分析。

成都局运营里程5880公里，其中曲线7658个，长达3446.7公里；桥梁4412座，长达584.6公里；隧道1998个，长达1309.5公里。

“五步一弯，十步一桥”，这形容毫不夸张。山区铁路的特点——坡陡弯急、桥隧相连，在成都局管内淋漓尽致地呈现，对于提速而言，这是先天不足。

——这质疑也是基于对成都局长期以来在普速条件下形成的安全意识的客观分析。

“200公里与100公里区别在哪里？一个简单例子：现在，我们的职工和沿线居民都习惯听见火车鸣笛后下道避让，在列车时速200公里时，就绝对来不及。” 成都局局长武勇多次在大交班会议上毫不掩饰面对西南高铁全新时代到来对安全生产的担忧。

——这质疑更是基于对成铁人长期以来适应普速安全管理水平的客观分析。

“安全意识的差距仅仅是对高铁安全认识的开始，我们的任务远不在于此，全方位提升我们的安全管理水平才是我们肩负的历史使命。并且时间已万分紧迫！” 成都局党委书记何元告诉记者。

国家深入实施西部大开发战略。四川建设西部综合交通枢纽，努力构筑“西部经济高地”；重庆两江新区横空出世，全力打造 “长江上游金融中心”；贵州积极建设“多彩贵州”，奋力实现跨越式发展。尤其是未来的中国经济第四极——“成渝经济区”，已经由国家发改委主持进入最后征求意见阶段。

无论从路内形势看，还是“两省一市”经济社会快速发展需求看，成都局担负着前所未有的加快发展的历史使命：站位“西部中枢”直面西南高铁全新时代。

根据2008年调整后的《中长期铁路网规划》，成都局未来10年将是历史上发展最快、变化最大的时期：发展的战略机遇期和黄金机遇期、发展的跨越期、加速发展的高峰期。

去年9月27日，“和谐号”动车组在成渝间正式开行，标志着西南铁路从此迈入高铁时代。

时不我待，只争朝夕。如何引导干部职工破除固步自封、求稳怕乱的盆地意识，破除满足于低标准低水平的普速思维，牢固树立起与大发展大跨越相适应的、符合高速铁路要求的思想观念？

如何在抓好高速安全的同时，持续强化安全基础，确保普速安全持续稳定，实现高速安全与普速安全的协调发展？

如何建立和完善应急预案，确保高铁安全万无一失？

……

一系列问题无可回避地摆在面前。“十年三步走，十年大跨越，实现西南铁路现代化”，成铁人面临挑战响亮地提出这一顺应高铁时代发展趋势的战略目标：

第一步从现在起至2012年——西南铁路现代化建设的全面起步阶段，开工建设大量新项目，投入使用部分新装备；第二步从2013年至2015年——西南铁路现代化建设的全面攻坚阶段，大量新线开通投产，大批现代化装备全面投用；第三步从2016年至2020年——西南铁路现代化建设的全面跨越阶段，建成路网发达完善、技术装备先进、管理科学规范、队伍素质精良、职工生活富裕的现代化路局。

立足山区铁路打造西南高铁安全管理“新格局”

“‘高标准、讲科学、不懈怠’，这是高铁时代对我们各项工作的总要求，必须不折不扣地坚持！同时，确保运输安全，实现西南铁路现代化，成都局还要有自己更加明确努力的方向。这个方向就是提升理念、提升素质、提升标准、提升方法、提升质量、提升管理，打造适应西南高铁的安全管理格局。”

局长武勇的这段话后来成为成都局干部职工口中常提到的“六个提升”，“高铁无小事”的安全理念也随着“六提”成为时常响彻成铁人耳畔的警钟。

成都局的“高铁无小事”特指山区铁路高速、提速区段的安全管理。从联调联试抓起，成都局不断探索出一套适应山区铁路高铁投产联调联试制度；总结成都至都江堰铁路、成遂渝铁路运营安全管理经验，探索无砟轨道线路检养修和精细化调度作业方法，形成严密的设备维护、调度指挥等安全管理体系；加强动车组预防性检查，系统分析动车组故障规律，提高维修质量。

“检重于修，精检精修”，标准的提升直接看到的效果是设备质量有了更好保障：成遂渝铁路经历罕见暴雨和高温双重考验，成都至都江堰铁路经受住数次汶川特大地震余震的威胁。

“5.0级地震，成都至都江堰铁路安然无恙！”5月25日，成都至都江堰铁路经受住5.0级地震保持设备质量良好，四川各大新闻媒体纷纷赞叹。

而另一个效果在潜移默化中渐渐演变成成铁人内在的精神气质——“立说立行、一抓到底、守土有责、说一不二”。这16字要求，最开始本是对干部提出的要求，后来成为成都局评判干部职工精神状态、工作质量的内在标准，是不是标准的标准。

这个标准激励成铁人全心全意投入到异常繁重的工作中去。安全大检查大反思、从车间到班组再到岗位的“三标”创建、安全标准线创建、设备质量隐患排查、11项安全专项整治等大型活动以纵贯到底的态势层层铺开，取得明显成效。

“一个人上班，上的是责任！”这是内六线地处偏远的五等小站石口丫站全体职工的座右铭。这个站总共5人、4班倒，每班只有1个人作业。自控型班组创建在这个小站已然不是目标而是基于安全职责的自律、自觉。

针对高速铁路运营安全的关键环节，成都局充分设想动车组运营过程可能出现的突发情况，有针对性地制定应急预案，并模拟遇险场景，深入开展大型综合应急抢险实作演练。

由此推而广之，从路局到站段再到车间，分系统分层次，不拘泥于形式和规模，成都局把应急抢险演练作为日常工作不可或缺的一部分，长期坚持。

“千百次的重复，只为那一次的终生不悔”，这是一句感情充沛的诗，用来形容“8.19”宝成线石亭江大桥垮塌列车坠江旅客零死亡抢险救灾的英雄司机曹继敏毫不矫情反而十分贴切。

“我没有多想就拉了闸，因为在多次应急演练中，在那样的情况下都是这样做的，‘宁可错停，不可盲行，宁停勿撞’。”曹继敏千钧一发之际，及时拉闸，为1300多名命悬一线的旅客赢得15分钟的逃命时间。

8月23日，新华社记者江毅撰写内参《宝成铁路列车坠河“零死亡”的启示》中感叹到：安全意识化为本能反应，这是长期应急救援演练成效的集中反应。

“这是一起应急抢险救援的成功案例，有赖于铁路部门事先的应急准备……这也再一次证明，做好灾前的预防措施和应急准备是防灾减灾的有效手段。”8月 21日，中央电视台《焦点访谈》推出《列车遇险之后》节目，主持人结束语一语点睛。

着眼服务“新西南”加速推进西南铁路现代化

西部大开发10年，四川省、重庆市GDP实现翻两番，贵州省GDP实现翻番，增长速度均高于全国平均水平。与之相呼应的是“两省一市”地方政府及各大中型企业负责人对西南铁路飞速发展的一片叫好声。

在今年初四川省“两会”上，人大代表们激动地说，“新西南”已撂开面纱的一角，等待新一轮的飞速发展。

去年9月27日，成渝“和谐号”动车组开行。川渝政府负责人称，“和谐号”动车组引领成渝“同城化”进程，西南铁路从此跨入高铁时代。

今年5月12日，成都至都江堰“和谐号”动车组开行。作为全国首条市域铁路——成都至都江堰铁路，“和谐号”动车组的开行打破了成都城区、郫县、都江堰三地之间城市的固有概念，率先在成都西面实现“全域成都概念”。

9月20日，成达“和谐号”动车组开行。成达两地新闻媒体竞相报道：这标志着达州、成都两地列车公交化时代的到来。

而成达“和谐号”动车组开行的意义不仅仅在于此，四川省社科院相关专家指出，“和谐号”动车组的开行提升了成渝达“金三角”客运品质，正引领成渝达“金三角”客运新格局。

无独有偶，与之对应的是巴蜀经济“金三角”正在成为西部经济发展又一道亮丽风景。而贵阳至独山“先锋号”快速列车、六盘水至贵阳“蓝箭号”快速列车的开行给贵州的旅游业补上一剂强心针，赢得贵州人民热烈欢迎。

“和谐号”动车组来了，带来了高速度，更提升了成铁人的服务形象。

天上有空姐，地上有“动姐”！成渝“和谐号”动车组的无扰式服务、成都至都江堰“和谐号”动车组的无干扰自助式服务，在“动姐”们的端庄大方的妆容、浅浅的微笑、优美的站姿、温婉的言语中一点一滴地演绎。

工作并美丽着，“动姐”身着特别设计的亮丽服饰从“和谐号”动车组乳白色的背景中走来，瞬间颠覆了“开开车门、扫扫地”的列车员形象，牢牢树立起西南动车组“铁品牌”形象。

成都局不仅仅停留于此，客运系统“强基础、整秩序、严标准、树形象”活动纵深推进，翻箱倒柜找问题，雷厉风行补不足，全面提升客运服务质量，特别是强化“天府之星”——成都至北京T7/8次、“重庆号”——重庆至广州K201/2次、“林城阳光”——贵阳至上海K111/2次的“铁品牌”形象。

“中国铁路这几年发生了巨大的变化，不仅有令国人骄傲的世界一流的高铁，也有一流的客运服务……”9月 10日，在广州开往重庆北的K836次旅客列车上，中国入世谈判首席专家、原博鳌亚洲论坛秘书长龙永图深切感受到服务质量的巨大变化，怀着激动的心情第一次在列车上为铁路工作人员写下表扬信。

“铁品牌”，高人气。动车组自开行以来一直保持旺盛的客流。成渝“和谐号”动车组“一票难求”，不断增开至10对，年均上座率达105%。“经了解，成渝‘和谐号’动车组在全国已开行的动车组中，客流好、形象好、口碑好，最高上座率达到120%。”成都局客运处处长徐兴福提到成渝“和谐号”动车组自信满满。同时，成都至都江堰“和谐号”动车组叫好又叫座，不断增开至26对，真正实现列车公交化运营。

“打短途、保长途，满足旅客出行增运又增收”，成都局充分利用好品牌效应。一组数据可见一斑：春运40天，同比增运94.4万人，增收2.47亿元；暑运62天，同比增运302.5万次，增收3.5亿元。

花开并蒂各表一枝：成都局内部挖潜运能，2009年底以来稳步实施“畅通三纵四横、用好三枢纽、用活十条支线”战略。

“三纵”，即指川黔铁路、内六铁路、成昆铁路。今年4月，成都局调剂SS4型机车投入川黔、内六铁路，积极组织川黔铁路上行货物列车按3650吨编组，内六铁路上行货物列车按4000吨编组，实现“二纵”提吨。8月，20台SS4机车助力，成昆铁路牵引定数由此提升到4500吨，每日开行4500吨重载货运大列6列以上，成昆铁路风雨40年再焕勃勃生机。

成都局坚持以成都、重庆、贵阳三枢纽，广元、达州、六盘水三支点为核心，发挥成都北、贵阳南扩能改造完后的大解编能力，提高直达列车开行比例；对重庆枢纽坚持车流“北上西移南下”原则，将大量直通车流从重庆西外围通过，形成枢纽日均办理近7000 辆的能力。

成都局积极推行湖林支线改革，有效解决支线装车、卸车效率相对较低的问题，并积极推广改革经验，对水大、开阳、宜珙等9条支线实施扩能改造，优化运输方案，全面提高了支线运输效率，为全局装卸车上量创造了条件。

运能的提升为地方经济社会发展提供了充足的运力支持。“今年以来是贵州省近年来煤电油运要素保障最平稳的时期，铁路运力环境处在近年来最好阶段。”今年9月底，在滇桂黔川陕渝铁路运输第五次联席会议上，“两省一市”经信委负责人均表示铁路功不可没，尤其是贵州省经信委直言不一样的感悟。

成都东客站预计年底投入使用，成绵乐和成渝客运专线、新建成昆铁路复线成都至峨眉段等建设项目稳步推进……目前，成都局管内铁路建设如火如荼，每一工程项目的建成投产都将加速西南铁路实现现代化，助力“新西南”迈入发展的新阶段。

来源：中国日报四川记者站（通讯员 戴序 夏永静） 编辑：冯媛