经济危机以后，年均脱贫人口规模基本回归到2000-2003年水平。“取得这样的成绩，还得益于农村低保的全面实施和不断加强。否则，如果没有社会保障政策的支撑，这两年减贫的形式还要严峻的多”，范小建说。

截至2009年底，全国农村已有2291.7万户、4760万人得到了低保金。国家扶贫开发工作重点县低保户的比重为8.8%，比2008年提高了1.7个百分点。户均领取的低保金693元，比2008年增加了232元，增长50.3%。2010年上半年，重点县农民人均现金收入达到1552元。

范小建同时指出，尽管中国扶贫开发取得显著成就，但减贫事业仍任重道远，比如，贫困规模、发展差距大，而且减贫成就不稳定。

据国家统计局数据显示，2008年贫困人口中有66.2%在2009年脱贫，而2009年的3597万贫困人口中，则有62.3%是返贫人口。

“这种贫困人口的大进大出现像充分反映了贫困人口的脆弱性和制品因素的复杂性，”范小建说，“返贫的压力很大。”

到2010年底，中国将完成《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》的任务，未来十年国家扶贫开发的总体战略正在研究制定之中。

本次论坛是在第18个国际消除贫困日来临之际，由中国国务院扶贫办、联合国驻华系统主办，中国国际扶贫中心、中国扶贫基金会、联合国开发署承办，为期两天，在北京钓鱼台国宾馆举行，260多名来自政府、联合国、社会团体的代表和专家学者参会。