漫画：刘大力

81.7%的人希望电价高档涨低档降让低消费用户受益，以此推动能源节约型生活方式

近日，国家发改委就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见，引起网友广泛关注和讨论。阶梯电价，就是按照电力消费量分段定价，居民用电越多，电费将呈逐级递增。

按照征求意见稿的内容，电价按家庭每月用电量分三个档次，第一档是基本用电，电价较低；第二档是合理用电，电价稍高；第三档是高额用电，电价最高。电量分档标准，以省(区、市)为单位，按照覆盖一定居民用电户的比率确定。

上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和新浪网，对2432人进行的一项调查显示，92.2%的人关注有关阶梯电价的新闻(其中47.9%的人表示“非常关注”)；46.7%的人支持实施“用电越多，电价越贵”的定价原则。

“居民电价降价不太可能”

看到即将实行阶梯电价的新闻，北京某公司职员张占伟，大致算了下自家用电情况。“我们是三口之家，夏天用电多，冬天用电比较少，平均每月用电量在100度左右。虽然阶梯电价对我影响不大，但它起到了宣传警示作用——以后选购电器或平时用电，我会想到要节能了。”

不过，张占伟认为，对三代或四代同堂的家庭来说，按同等标准会产生过高的电价支出。所以各地在考虑制定方案时，应避免“一刀切”。

调查显示，60.4%的人认为，各地阶梯电量划分应视城乡、季节等差异而定。

华北电力大学电气与电子工程学院教授张粒子，在接受中国青年报记者采访时指出，电量分档标准还要考虑本地普通家庭的实际用电量，比如用三口之家两室一厅有常用电器的基本标准，进行适当矫正。

“设计好阶梯电价的各档起点很重要。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，尤其是第一个梯度用电量的确定，应保证大部分老百姓最基本的生活需要。如果每档电量设置过低，就会变成“普遍涨价”；电量设置过高，节能目的又达不到。

调查显示，82.5%的人赞同，阶梯电价改革的关键是设计好三个阶梯的起点“红线”；81.7%的人期待，阶梯电价在“高档”上提价，在“低档”上降价，实行电价有涨有跌，从而让低消费用户受益，推动能源节约型生活方式。

“居民电价降价不太可能。”张粒子直言，我国一直是工商业用电交叉补贴居民用电。现在的居民用电还没达到补偿供电成本的程度，没理由再降。而且，电力所主要依赖的煤炭等化石能源越来越稀缺，从长远来看，电价也是上涨趋势。

不过，张粒子认为，国家不是为涨价去弄阶梯电价的。“实行阶梯电价的目的是促进公平和节能，让电价结构更加合理。”