房产税征收方式是否得当，直接关系到居民的切身利益。上海浦东楼群（8月30日摄）。新华社记者 陈飞 摄

会不会增加普通百姓负担？

——应该采取累进税率，在起点税率较低的情况下，面积越大、套数越多，税率就越高

尽管征收房产税对稳定市场和财税制度改革都有好处，但征税消息一出，不仅开发商和楼市投资者担心，普通老百姓也很不安。

今年6月，张洋在北京东四环外的青年路附近买了一套50平方米的小户型二手房，总价约120万元。尽管是首套房，但营业税、契税、中介费等各种税费加起来，将近9万元。“这还是在中介做了阴阳合同，如果不避税，所有税费要十几万元。”张洋说。加息以后，明年起他每月要还近4000元房贷，如果再征每年1%的房产税，相当于每个月要多花1000元。“为了这么小的房子，负担太大了。”

“享有适当的住房是每个公民的权利，一个家庭拥有一定面积、套数之内的房产是合理的，应该免税。”国务院发展研究中心有关专家表示，征收保有环节税，应该采取累进税率，在起点税率较低的情况下，面积越大、套数越多，税率就越高，持有成本也相应的越高。一般来说，世界各国房产税率大多不超过1%。如果是首套房、中小户型就应该免征房产税，或者以极低的税率征收，不增加普通百姓的居住支出。

在开征房产税的同时，还应综合考虑房产各个环节的税负。如考虑停止增收契税、土地增值税、营业税等交易环节税收，或者降低这些税种的税率。此外，由于房产税的税基是房产价值，而交税的则是家庭或个人，这就导致部分低收入家庭可能出现支付能力不足。从国外经验看，应当在出台房产税的同时，建立系统的减免税制度。

专家强调，除了对首套房、中小户型应该减免房产税以外，对用于出租的普通住宅也应该慎重征收房产税。据“链家地产”市场研究部分析师张月介绍，当前北京普通住宅租赁市场供需比为1∶3左右，也就是说普通租赁房源处于较严重的供不应求状态。一旦征收物业税，业主持有成本增加，很容易导致出现两种现象：一是业主出租意愿降低，由租转售造成普通租赁房源进一步短缺，租金上涨；另一种可能是业主直接将物业税征收成本分摊到租金中，直接导致普通住宅租金上涨。因此，建议对用于租赁的普通住宅通过先征后返等形式实行房产税减免。

房产税征收方式是否得当，也直接关系到居民切身利益。从理论上讲，房产税是需要个人申报、到税务部门缴纳的，但我国居民还没有养成自主纳税的习惯。为了避免可能因此导致的房产税征收率过低的问题，有城市在试点方案中提出，对没有按时缴纳房产税的家庭，在卖房时一并征收，并收取高额滞纳金，否则不能买卖。然而，一旦在交易环节统一征收，本来是持有环节的税负就有可能演变成交易环节的税负，从而又很可能转嫁到购房者身上。如何避免这一问题？值得各方探讨。