天津市城市低保标准，现在全国名列前茅。

天津市2008年建立起的基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制，也走在了全国前列。

天津市还在全国率先把医疗救助纳入城乡居民基本医疗保险这一平台操作，在全市统一政策，统一救助标准，实现医疗救助全市统筹、城乡一体。

城乡医疗救助项目已完成。天津市已基本建立全市统筹、城乡一体、统一经办管理、与基本医疗保险制度相衔接的城乡医疗救助制度。建立城乡医疗救助基金、全市统筹使用，市、区县两级财政分别按照救助对象每人每年230元的标准安排城乡医疗救助资金。

儿童大病救助原始基金已经到位。初步拟定了《天津市儿童大病救助专项基金实施方案》。

农村敬老院改造整合项目，目前已经完成。2010年，全市已投入农村敬老院建设资金6840万元，整合改扩建农村敬老院5所，新增床位1090张，集中入住五保对象1926人。

提高社会救助标准。为困难群众发放物价补贴。调整完善困难群众和优抚对象年终一次性补贴制度。

对话

昨天，天津市民政局张中华局长在接受专访时指出，今后，全市民政系统将调整完善城乡医疗救助制度、特困救助制度、分类救助制度和临时救助制度，加大对困难群众的救助力度。

展望

困难群众享“双重”医保

明年，天津要调整完善城乡医疗救助制度。全额资助城乡低保、农村五保等救助对象参加城乡居民基本医疗保险，确保困难群众享受“双重”医保。依托医疗保险经办平台，实施救助对象标识化管理，实现医疗救助与医疗保险的无缝对接，同步结算。

特困救助范围标准上浮

明年，天津要调整完善特困救助制度，将城市和农村特困救助范围分别按照各自低保标准上浮100元和50元，改为分别按照相当于城市和农村低保标准的130%确定。

调整完善分类救助制度

调整几类人群的分类救助政策：一是扩大收入抵扣政策的病种范围。二是扩大收入抵扣政策的重残人员范围。三是提高丧偶单亲家庭的收入抵扣标准。四是提高城市无子女“双老”并靠一人退休金维持生活家庭的收入抵扣标准。五是提高散居孤儿的救助标准。将现行散居孤儿救助最低标准每人每月600元，改为按高于城市低保标准的200%核定。六是提高“三无”人员的救助标准。

完善临时救助制度

此次针对临时救助的调整主要涉及以下几个方面：一是属于月人均收入不足城乡低保标准200%的低收入家庭，因重大疾病或自然灾害或突发性事件导致生活出现特殊困难的家庭以及城市“三无”对象和农村五保对象的医疗费用个人自付部分仍有困难的家庭，可申请临时救助。二是规范特殊人员临时救助措施。对家庭生活困难的刑释解教人员、社区矫正人员和戒毒人员，以及需要照顾家庭重病重残成员而无法就业的人员，发放临时救助，并提供公共就业服务。对属于客观原因无法就业的人员，符合条件的纳入城乡低保范围。三是规范申请审批程序。四是完善临时救助资金筹措机制。

建立基本丧葬补助费制

城乡居民基本丧葬补助费制度本着不重复享受的原则，凡是亡故人员家庭能够领取亡故人员丧葬费的不重复发放。凡是亡故人员家庭不能领取或没有渠道领取亡故人员丧葬费的，均可领取基本丧葬费补助，标准为每人1800元。目前已初步确定基本丧葬补助费制度实施办法和实施细则。

继续发放供热和物价补贴

今年冬季，继续为困难群众发放供暖补贴。同时，依据基本生活必需品价格指数上涨幅度，继续为困难群众发放物价补贴。

百姓讲述

低保户苏军的“小账本儿”

家住河东区中山门街和睦北里社区的苏军自2001年7月开始享受低保待遇，近几年，他每年领到的低保金都在增加。

2007年，低保标准是每人每月330元，苏军家3口人，享受的是“全额低保”，每月总计990元。

2008年，低保标准进行了两次调整，到下半年已经提高到每人每月400元，苏军一家人总计1200元。

2009年，低保标准又调整为每人每月430元，一家人总计1290元。

2010年，低保标准再次调整为每人每月450元，苏军一家人目前每月低保金总计1350元。除了低保金，他还享有专供残疾人的特困救助，每月又增加了200元的生活收入。同时，还有随物价变动随时调整的生活补贴，现在每个月能拿到120元。

虽然苏军夫妻都是残疾人，没有劳动能力，可是他们的基本生活可以得到保障。

这个冬天我们过得很温暖

今年冬天，对于苏军来说是个幸福的季节——他们一家在这个冬天告别了狭小的平房，搬进了宽敞明亮的廉租房，可以住在大房子里暖和过冬了。苏军一家人兴奋得好几天都没睡好。

49岁的苏军和妻子都是残疾人，两人都早已失去了劳动能力。可是夫妻俩乐观向上，儿子也考上了大学。

前一段时间物价上涨得较快，苏军说：“针对物价上涨，政府这个月又给我们三口发了120元的物价补贴，我们的负担也轻了一些。”

苏军形容自己“乐观、知足、开通”，形容现在的生活“粗茶淡饭，温饱不愁”。这样的好心态不是没有来由的。

苏军年轻时依靠着自己的手艺养家糊口。20多年前他成立了一个水暖队，之后由于市场不景气，再加上2001年腰椎结核病情的恶化，使得这位自立的汉子不得不向生活低下了头。“那时要没有政府的低保补贴，真不知道要怎样熬过来。”提起往事，苏军心中满怀感激。

如今的苏军是社区“得民心工程队”的一员，用他自己的话说，“政府帮了我许多，社会上好心人也很照顾我，我就应该尽自己所能来回报社会，让身边的人也感到我送去的温暖。”

来源：每日新报 编辑：杨鑫