2010年11月30日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请商务部副部长、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室主任姜增伟，工业和信息化部副部长杨学山，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏，介绍在全国开展为期半年的专项行动总体部署及进展情况和我国推进软件正版化有关情况，并答记者问。以下为阎晓宏介绍有关情况的文字实录。

软件产业是我国基础性、先导性和战略性产业，是信息化建设的核心，在促进国民经济又好又快发展，走新型工业化道路进程中发挥着巨大的作用。中国政府高度重视软件产业的健康发展，2000年6月，国务院颁布了《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，强调要加强软件著作权保护，任何单位在其计算机系统中不得使用未经授权许可的软件产品。2001年以来，为贯彻落实国务院有关加强软件知识产权保护的要求，国家版权局会同工业和信息化部、商务部、财政部、国务院机关事务管理局等部门，积极推进政府机关和企业使用正版软件工作，严厉打击非法预装计算机软件等软件侵权盗版行为，有效保护软件著作权人的合法权益，不断提高政府、企业和社会公众的软件版权保护意识，为软件产业的健康快速发展提供了积极保障和有利环境。现就有关工作情况通报如下：

一、软件正版化工作推进情况

2001年10月，国务院办公厅印发《关于使用正版软件清理盗版软件的通知》，对国务院系统使用正版软件工作进行了全面部署。国务院各部委、各直属机构认真贯彻落实通知精神，积极开展通用软件的自查自纠工作，提出正版软件需求计划。国务院机关事务管理局根据各部门实际需求，统一采购、配送和安装了7万套操作系统、办公软件、杀毒软件，并于2002年5月前完成了国务院系统通用软件正版化工作。

2004年5月，国务院办公厅再次就各省（区、市）、各市（地）政府部门使用正版软件工作进行部署。各地认真贯彻国务院办公厅的工作部署，全面推进自查自纠，确定正版软件需求，积极落实采购资金。据统计，省（区市）和市（地）两级政府部门共采购各类软件136万余套，其中操作系统软件42万多套，办公软件近60万套，杀毒软件约35万套，并分别于2004年12月和2005年12月实现了省（区市）和市（地）两级政府部门使用正版软件的工作目标。

为进一步巩固政府部门软件正版化工作成果，建立使用正版软件的长效工作机制，2006年3月30日，原信息产业部、国家版权局、商务部联合印发《关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》，国家版权局会同原信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局印发《关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》，要求各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，必须提供必要的购买软件的配套资金，从源头上确保政府机关使用正版软件。根据通知要求，各级政府部门有效巩固了已取得的软件正版化工作成果，并根据需求不断加大正版软件的采购数量。2007年以来，中央国家机关各部门加大了正版软件采购力度。截至2009年底，用于采购通用正版软件的总金额达到7.94亿元，采购批次6825次，2007年至2009年采购金额分别为1.26亿元、3.13亿元、3.55亿元，采购规模逐年递增，政府部门使用正版软件成果进一步巩固。

二、下一步工作安排

2001年以来，各级政府机关认真贯彻国务院文件精神，各单位团结协作、狠抓落实，推动软件正版化工作取得了明显成效。但由于近几年政府机关人员变化、硬件购置、软件升级等原因，有必要进一步加强软件正版化工作。为此，专项行动将软件正版化工作列为重点任务之一，国务院办公厅专门下发了《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》。

此次软件正版化的主要工作任务是：实现“两个目标”、“一个推进”和“一个提升”。“两个目标”是：中央国家机关软件正版化专项检查和整改工作于2011年5月底前完成，省、市（地）、县级政府机关软件正版化专项检查和整改工作于2011年10月底前完成；“一个推进”是企业软件正版化工作得到有力推进；“一个提升”是通过为期半年的专项行动，政府部门巩固并全面完成正版化工作，建立起软件资金预算、采购、使用、国有资产管理的长效机制，使软件版权保护环境实现一个很大的提升。

国家版权局将按照通知要求，会同有关部门重点开展好以下几项工作：

一是会同工信部、商务部、财政部、国管局等部门，进一步加大政府机关使用正版软件工作的督促检查工作力度。29家中央国家机关将于今年12月底前提前完成整改工作，采购或更换一批正版软件。2011年1月、5月分别对中央和地方政府机关使用正版软件工作进行督导检查，督促各地、各部门有效推进工作，确保按照国务院的要求按期保质完成软件正版化检查整改工作。构建使用正版软件、抵制盗版软件的长效工作机制。

二是加大企业使用正版软件的工作力度，扩大工作面。在巩固大型企业软件正版化工作成果的基础上，逐步推进中小企业软件正版化工作。

三是在企业自愿的基础上，启动第一批30家企业软件资产管理试点工作。

四是加大执法监管力度。从2010年11月至2011年3月，会同工业和信息化部、商务部等有关部门，集中加强对计算机生产企业的源头治理，加大对软件等重点产品的市场监管力度，继续开展打击非法预装计算机软件专项治理，严厉打击非法制售和通过信息网络传播侵权盗版软件的行为。

五是我们将本着公开透明的原则及时向社会公布正版化工作的有关情况，发布《中国软件正版化工作白皮书》，加强宣传，接受媒体监督。

来源：国家新闻出版总署 编辑：冯媛