中国日报网消息：中新网3月6日电 中国总理温家宝5日作政府工作报告，积极回应经济和民生热点问题，提出中国改革是包括政治体制改革在内的全面改革。众多境外华文报章密集关注，认为中国官方回应民意全面攻坚改革，改善民生，催促政治体制改革，力保社会公平。

　　香港《大公报》6日社评说，温家宝报告在展望今年前景时，充分显露了危机感，指出发展环境虽或好于去年，但面临的国内外形势极为复杂。中国内部存在一些新老的矛盾和难题，诸多民生社会问题待解，前路绝不平坦。

　　面对中国改革进入深水区和攻坚区，温家宝作政府工作报告时指出，中国的改革是全面的改革, 包括经济体制改革、政治体制改革以及其它各领域的改革，没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。

　　政治体制改革：释放加大力度信号

　　新加坡《联合早报》评论说，从最新的政府报告中看来，温家宝显然认为，要解决内部经济社会的种种问题，答案在于：推进改革。

　　该报引述中国国家行政学院教授汪玉凯分析认为，温家宝的报告显示一种最高层对改革的坚持。“从这个角度来看，总理这次是结合新的形势，对改革做出新的阐释，对未来的改革提出新的路径和思路。”

　　汪玉凯说：“把政治改革、经济改革和现代化这三者紧密联系，实际上有深刻的道理”，“总理的意思反映了他本人的价值判断，就是政治体制不应继续滞后，该加大政治体制改革的力度。”

　　温家宝关于干部要坚决执行报告个人经济和财产情况的规定，也被外媒敏锐地捕捉到。《联合早报》引述北京分析人士的话指出，这表明官方已经感受到近来舆论的压力，并给予正面回应。

　　经济改革：加快发展方式转变成不归路

　　而在经济改革方面，《联合早报》注意到，报告提出将培育战略性新兴产业、进一步促进中小企业发展、加快发展服务等方向，温家宝也表示将“继续推进国有经济布局和结构战略性调整。”

　　香港《星岛日报》6日社论说，中央连续两年订出百分之八增长目标，同样“保八”，势头却两样。今次目标在于巩固和优化产业，而不是催促发展速度。香港《明报》形容“转变发展方式调整优化结构，成为中国经济变革的不归路。”

　　社会改革：改善民生促公平 解深层矛盾

　　温家宝的政府工作报告，也没有回避社会民生热点。《联合早报》认为，政府工作报告这份重点落在扶持企业发展、就业、改善社会福利，改革收入分配，强化政府公共职能的计划，处处凸显中国优化经济结构兼促进社会公平的意志。

　　“三农”、民生与社会事业等领域是报告指定的开支倾斜方向，这方面开支包括拨出433亿将用来促进就业，8383亿元投入于“三农”事业；城镇居民基本医保和新型农村合作医疗的财政补助标准比上年增长50%等。

　　报告独立出一段专门表明，中国政府将抑制房价过快上涨趋势，以回应社会对高房价的不满情绪。温家宝也表明要提高劳动者报酬在初次分配中的比重，要打击非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大趋势。

　　对此，台湾《联合报》刊出报道《房价、贫富两个坚决回响大》说，温家宝提交的政府工作报告，在大陆社会引起较大反响的，是影响较广的两大焦点的“两个坚决”。

　　文章说，首先是房价问题。报告中有一段专门讲房地产，还有一句“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”，提出四大措施。通常报告做出政策方向后，会后主管部门要制定相应的实施措施，房价怎么走，还要看主管部委。

　　文章说，第二大焦点是报告正式表态要改革收入分配制度，今年首度单列一段，还用了一句“坚决扭转收入差距扩大的趋势”。文章表示，收入分配制度的改革，知易行难，改革方案还在敲定中，各利益集团的抵抗也更加激烈，这项改革能否落实，有待观察。

　　《明报》社评认为，中国要转变经济发展方式，必须把扩大内需作为长期战略方针，扩大内需就要提高民众收入水平。国民收入分配制度改革，已与经济转型直接挂钩。现在温总理把目光投向这个深层次矛盾，看来决心抓住金融海啸衍生的机遇，为中国经济发展作更深层次调校。

　　全面改革：破解利益集团 层层推进

　　总体看来，根据《联合早报》的观点，报告显示出，走出金融危机阴影后的中国，正视从危机中暴露出的自身体制机制弱点，力图寻求一条可持续发展的不同道路。

　　改革牵涉系统性的政治、经济和社会工程，工作极其艰难复杂。《联合早报》引述汪玉凯的分析认为，改革者在这个过程中不仅需要勇气和胆识，也需要提出具体强有力的政策和措施。 “其实改革的争议是很大的。经过30年以后，改革已经形成一种利益集团，任何改革一旦涉及它们的利益，就会面对一种抵触。这些利益集团破解起来不容易。”

　　《联合早报》认为，把问题分析的清楚或许是改革的第一步。中国银河证券首席经济学家左小蕾受访时说：“中国的发展战略不能长依靠外部市场，要拉动内需就会触及到很多内部的深层次矛盾。总理这次相对于过去来说，把这个问题分析得清楚很多，那么制定方案时就相对比较清楚了。

　　左小蕾说，中国的改革“不可能一步到位”，“只能层层推进”。两会不应继续讨论一些已经有共识的议题，而应多讨论各种解决方案的可操作性，从而才能把改革往前延伸。

    来源：中新网 编辑：谌融