绥芬河综合保税区大门

8月15日上午，中国网络媒体龙江行一行参观考察绥芬河综合保税区。据保税区负责人介绍，黑龙江绥芬河综合保税区是国务院批准的东北地区唯一的沿边陆路综合保税区。面积1.8平方公里，产业功能定位于国际贸易、现代物流和进出口加工业，将形成区内外配套的完整加工制造链和产业体系，打造成为黑龙江出海口和东北亚区域进出口商品集散地。保税区预计于今年10月1日封关运行,届时将在东北三省形成南有大连保税区、北有绥芬河综合保税区的格局,绥芬河口岸的国际贸易额有望每年提高20亿美元,增长率达30%左右,同时还将带动口岸型产业和相关服务业发展,从而带动区域经济增长。根据预测,综合保税区有望提升黑龙江省GDP2%至5%,带动东北地区经济增长50亿美元。

绥芬河市位于黑龙江省东南部，与俄罗斯滨海边疆区接壤，是中俄边境蓬勃发展的口岸城市。距哈尔滨市460公里，距俄罗斯港口城市海参崴210公里，拥有公路、铁路两个国家一类口岸。与其它中俄边境口岸不同的是，绥芬河可以成为具有“出海口”意义的陆海联运输港大通道，进而开拓连接东北亚和走向亚太地区的“黄金通道”。

2009年4月21日，国务院正式批准设立绥芬河综合保税区，规划控制面积1.8平方公里。这是我国第六个综合保税区，也是中俄边境唯一的综合保税区；具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、商品展销、进出口加工等功能，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。综合保税区的政策是保税区、出口加工区、保税仓库及保税物流园区政策的叠加。比如，在税收政策上：区内企业进口自用设备、办公用品、生产用原材料、零部件等可以免关税、免进口环节增值税；进入综合保税区的贸易企业，货物在区内储存、展示，转口销售免收关税；区内生产加工货物免增值税和消费税；区内货物复出口免征关税；国内货物进入综合保税区视同出口，实行退税；进口货物在区内存放时间不受限制并可以进行加工；区内货物进入国内销售按货物实际状态征税。区内企业在生产加工产品时，所耗用的水、电、气也予以退税。在贸易政策上：境外货物进出综合保税区免许可证；免出口配额管理。在外汇政策上：人民币结算和区内企业免外汇核销，这为解决贸易企业外汇核销难的问题提供了良好的途径，企业外汇收入可以全额留存

绥芬河综合保税区为进口日、韩及欧美地区高价值、高关税商品，做大做强转口贸易提供了广阔的平台；将充分利用连接中、俄、日、韩的地缘优势，把政策优势、国内劳动力优势和技术优势与国外资源、市场、技术和人才优势结合起来，利用“差异性”深度整合各方要素。通过关税和生产环节税费上的减免，使企业在国际市场上的竞争力大大增强。同时，企业利用国家免许可证的政策，可以加工生产国内稀缺产品，获得新的发展空间。绥芬河市还对入区的骨干企业给予其它优惠政策。

目前，绥芬河综合保税区基础设施建设已接近尾声，基本具备封关运营条件。已有首批9家企业入驻绥芬河综合保税区，第二批13家企业即将正式签约，还有30多家物流、贸易和IT企业积极要求签定入区协议。绥芬河综合保税区建成后，将发展成为配套设施完备，口岸物流产业发达，服务东北地区经济发展贡献显著，中俄边境最大的外向型产业集聚区。

来源：中国日报网（记者 赵婷婷） 编辑：宋静丽