“农产品主产区和重点生态功能区的第一要务，分别是优先发展农业和提供生态产品，不要管GDP和工业了。”国家发展改革委秘书长杨伟民说，“中央将加大对这两类地区的财政转移支付力度，实际上就是用钱来交换农产品和生态产品。”

这位多年倡导实行主体功能区的学者型官员对新华社记者说，中国决心取消对这两类功能区的GDP考核，是看到了GDP的局限性，要给子孙留一片净土。

多处重要表述显示，纠正多年来存在的“唯GDP论”正是中国新五年规划的重要特征之一。

规划草案要求加快制定并完善有利于科学发展的考核体系和办法，强调要“弱化”对经济增长速度的评价考核，“强化”对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等的综合评价考核，并将结果作为官员选拔任用的“重要依据”。

草案列出24个主要发展目标，其中12个是“约束性目标”，涉及义务教育、资源环境、社会保障、安居工程等方面。经济增长等另外12个指标属于“预期性指标”。

“从字面上就可以理解，预期性是一种指导、一种导向、一种预期；约束性则带有强制性，是必须完成的指标。”国家发展改革委主任张平在6日的记者会上这样解释。

杨伟民等专家指出，这表明GDP在中国的政绩考核中不再“一家独大”，政府在教育、环境、民生等方面的责任得到强化，这对改变地方政府和官员的行为可能产生根本性影响。