政府不能直接决定多数人的工资，呼吁企业提薪的同时应给小企业减负

涨工资，谁来给涨？一些职工担心，国家提出要把大家收入涨上去的目标，可如果老板就是不给涨工资怎么办？

要把工资涨上去，存在一个由谁来“埋单”的问题。对于公务员、事业单位员工，财政可以埋单。对于国有企业，近几年经营状况火红，给职工涨工资不是难题，只要政府倡导，国企通常积极响应，何况目前部分国企最担心的是被指责职工工资过高。对于大企业、技术密集型、资本密集型企业，也有给职工涨工资的能力和空间。

目前，涨工资主要难在竞争性行业里的中小企业。利润微薄、特别在乎劳动力成本的，是这类企业。工资整体水平比较低、最有必要提高工资的，也是这类企业。

有关部门曾在宁波等地做过调查，发现在用工紧缺的情况下，如果职工月工资提高到2700—3000元，工人满意度和稳定性都会大大提高。这样一个工资水平，当地的大企业都表示能接受，甚至有的企业希望政府把最低工资标准大幅提高，能够压制同行中的竞争对手。但大量的小企业则纷纷强调，如果提到这么高，恐怕就要关门了。而当地，不论是从企业数量还是吸纳就业上讲，都还是小企业占多数。

工资真正涨上去，要使企业愿意埋单，也要让企业埋得起单，尤其是那些利润微薄、经营环境本就面临诸多难处的中小企业。目前，我国经工商注册的近4000多万家中小企业，提供了约八成的城镇就业岗位。如何让这些企业愿意并能够给员工涨工资，是一个需要考虑的问题。

苏海南认为，政府可以通过积极稳妥推行工资集体协商、合理提高最低工资并加强劳动监察等方式推动企业给职工涨工资，与此同时，也应当防止把职工和企业对立起来，走向另一个极端，不能让企业真的迫于成本高企而无利可图“埋不起单”。对于大量小型微利企业，应采取措施减轻其负担，提高劳资双方分配的财富比例，进而让企业有钱赚、低收入职工工资同时较快涨。比如在政府财政收入增幅连年远高于GDP增幅的时候，或许应当强调税收约束机制或税收扶持政策，放水养鱼，减轻小企业的税负，让小企业有能力腾挪出为员工加薪的空间。尤其是对特定类型的劳动密集型中小企业，如纺织业、农副食品加工业、餐饮业、非金属矿物制品业等低工资行业中大量的微利或困难企业，实行工资集体协商造成经营困难的，可经政府部门认定后给予一定的营业税、增值税和企业所得税减免，着力提高低收入职工的工资水平。政府还有责任进一步改善经营环境，给更多的中小企业以更好的发展机会，使中小企业焕发生机与活力。