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人民日报:应对涨价压力 垄断企业应主动承担责任
2011-04-14 07:43:58      来源:人民网-《人民日报》

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日前,笔者乘出租车去外面办事,到目的地之后,出租车司机师傅告知除了正常的打车费用,还要交2元钱的燃油附加费。

“怎么又涨了?不是1元吗?”笔者问。

“你那是老皇历了,现在油价涨了,出租车的燃油附加费自然也要调。”司机师傅说。

4月7日起,我国提高成品油价格。油价一调,很多商品、服务的价格也要跟着调。油价为什么要调整呢?据了解,当前中东、北非特别是利比亚局势动荡,国际市场原油价格正在攀升,此时调价“恰逢其时”,符合国际大势。此外,也有专家表示,调整油价,有利于抑制石油消费过快增长,推动企业节能减排,转变经济发展方式。这些说法都有一定道理。但消除国际油价上涨压力的办法很多,比如降低企业运营成本等。石油企业是不是真的到了不涨价就不能生存、发展的地步?

根据2010年上市公司年报数据,去年国内三大石油企业获得2600多亿元利润。其中,中石油实现净利润1300多亿元,相当于日赚近4亿元。凭借着雄厚财力,去年其为职工支付800多亿元,相当于每位职工的平均薪酬超过13万元,约为城镇居民人均可支配收入的7倍。

显然,如果一个行业一边享受着高工资、高福利,一边还声称经营困难、要求提价,那么无论有多么正当的其他调价理由,单凭这一点就会遭受很多非议。

这一问题并非石油行业独有,电力、电信、金融、烟草等行业都存在类似问题。垄断行业收入高,其原因,既有各国都不能完全避免的普遍问题,又有我国改革尚不到位而形成的特殊原因。垄断行业占着他人享受不到的资源,凭借其垄断地位和特权,往往通过高收费、高价格来获取高利润。如果没有合理的制度钳制和机制约束,垄断行业在价格调整上自然喜欢“跟涨”,在利益分配上出现向自身的倾斜。

企业要发展,民生更要兼顾。垄断企业大多承担着关系国计民生的重大责任,并且可能需要面对各种恶劣的工作环境和特殊任务。但应当看到,由于改革不到位、体制不完善等原因,一些垄断企业也存在运营成本高、效率低、浪费大等问题。应对外部压力,有关企业是不是也应该在降低运营成本、提高经济效益上多想办法、下功夫,主动承担更多的社会责任,而不是一味将压力转嫁给社会,让百姓“埋单”。

在有些发达国家,虽然石油等行业也存在垄断经营现象,但其垄断大多是市场竞争的结果,而不是行政性因素所致。我们的改革方向是,应该在打破垄断、建立有效竞争市场体系和促进市场定价方面多做工作,逐步形成统一开放、有序竞争的市场环境。到那时,垄断行业的价格调整,也许能减少一些非议。

来源:人民网-《人民日报》  编辑:段若兰


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