换届风向以德为先

受访专家解析道，对处于关键岗位的地市级领导干部，尤其要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。

根据中央政治局会议的要求，要坚持德才兼备、以德为先标准，按照忠于党、忠于国家、忠于人民，政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，严格把握人选标准和条件，注重选拔实际工作经验丰富的干部，形成队伍合理结构，推进交流任职，把优秀领导人才选配到市党政正职岗位。

德才兼备、以德为先，是党的十七大之后中央反复强调的用人标准。在新的历史条件下，面对长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，干部队伍中德的问题更加凸显。一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上；群众对有些干部不满意，也主要是对他们的德不满意。

国家行政学院竹立家教授认为，一些地方和单位对领导干部德的考评，存在着标准空泛化、方法简单化、结论公式化的问题。干部任用中重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象不同程度存在，要努力改变这种现状。识别干部的德，要注重考察干部的政治品质和道德品行，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取、是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。

与“德”相对应的还有“能”。目前，一部分领导干部存在本领不适应、能力素质不适应的问题。

竹立家说，在未来十年的战略机遇期及“十二五”时期，地市级领导干部尤需促进经济发展方式转变，提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新型媒体运用、做好民族宗教工作等能力。

来自高层的要求是，在本次市、地、州、盟换届中，要进一步健全选拔任用机制，完善人选提名，加强考察工作，落实全委会票决制度。健全和改进考核机制，积极引导牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强德的考核，全面客观准确考核评价领导科学发展的工作实绩，注重了解群众公认度，支持和鼓励干部踏实干事。加强管理和监督，促进秉公用权、廉洁从政，加强对贯彻民主集中制情况的监督，严格选人用人行为，落实和完善巡视、经济审计、报告个人有关事项、述职述廉等监督制度。