据中国之声《新闻晚高峰》报道,从20日开始,交通运输部,发改委等五部门将展开为期一年的专项清理工作,超期收费的道路是否能停止收费?现行通行费标准是否能够降低,资深媒体人杨浪涛为我们做详细解读。
杨浪涛:此次清理整顿主要围绕三个方面进行,分别是公路的超期收费,通行费标准过高以及不合理的收费。实际上,类似的清理整顿已经进行过多次,但收效并不明显。最近的一次应该是两年前推出的燃油税,作为配套是逐步取消二级公路收费,但从目前的执行情况来看,并不理想。一些被取消的收费公路死灰复燃,改换门庭之后又重新开始了收费。
因此对于此次清理整顿,相关专业机构均持谨慎观点,认为通行费收费标准偏高的界定比较困难,因此执行的力度不可能很大。
主持人:对于公路收费改革的举步维艰,有专家认为地方政府的不支持不配合才是症结的所在,因此有人认为要从根本上解决问题,应该改革的是中国公路建设的投入体制,你怎么看这个问题?
杨浪涛:现行的“贷款修路、收费还贷”政策是1984年确立的,确实为中国交通条件的迅速改善注入了强大的活力,取得了举世瞩目的成就。但在执行过程中,政策逐渐走样,很多地方政府淡化了自己在公路建设中主体角色,往往利用运行的收费公路来筹集其他道路的建设资金。
以首发集团为例,2009年共收费32亿元,而同期的日常养护费用不到6700万元,剩下的钱除用于支付运行费用和股东分红之外,大部分都统筹用于交通建设之中。地方政府用这种方式倒是筹集了大量资金,但无形中却推卸了自己投入公共产品的责任,增加了消费者的负担,并推高了整个社会的运行成本。