11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。至此，流传了11天的“限广令”终于落定。

1月1日起必须执行

据悉，该《补充规定》将《广播电视广告播出管理办法》(2010年1月1日实施)第十七条修改为“播出电视剧时，不得在每集中间以任何形式插播广告”，同时明确，该规定于2012年1月1日正式实施。

为确保新政策得到切实执行，11月28日，广电总局还专门下发了《关于贯彻执行〈《广播电视广告播出管理办法》的补充规定〉的通知》，要求各级电视台立即清理并撤销2012年的电视剧插播广告时段，重新编排节目和广告。要求各级广播影视行政部门全面监看各级电视台的落实情况，对仍插播广告的播出机构，将按照相关法规规定，给予严肃处理。

从17日起，就不断有网友爆料将出“限广令”，新浪微博v认证为“上海剧星传播副总裁”的网友俞湘华在微博上报料称，广电总局马上会下文，所有电视剧的中插广告都要取消。随后，部分实名认证的微博用户也相继发布类似消息。

四步消灭电视剧插播广告

记者发现，电视剧插播广告的相关政策近年来一直在变化。2003年，国家广电总局就颁布《广播电视广告播放管理暂行办法》，规定19点至21点的黄金时间内所播放的电视剧中不得插播广告。

2009年颁布的国家广播电影电视总局令第61号里，提到“播出电视剧时，可以在每集(以45分钟计)中插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒。其中，在19:00至21:00之间播出电视剧时，每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟。”

在最近刚出台的《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》中，规定：“禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告。播出片尾画面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告。”

而最新的这则规定，彻底扼杀了广告在电视剧中插播的空间。最直接的体现是，卫视播出的每集电视剧将会更加完整。

电视台反应：几家欢喜几家愁

根据较早之前的一项数据显示，电视剧肩负了电视台70%的营收重担。尤其是在晚间3至4小时的黄金时段，电视剧创收的广告可达电视台全天业务总量一半以上。有业内人士推算，如果电视剧中禁插广告，那所有卫视加起来的损失总数可达200亿。

焦虑派

江苏卫视、天津卫视的广告部负责人，日前在深夜率先宣布取消电视剧的中插广告。他们表示，这部分取消的广告时间，不会增加到剧前或剧后。按照江苏卫视每晚播3集电视剧来计算，他们损失的广告时间长达6分半钟，直接经济损失至少以亿计算。

“以剧立台”的安徽卫视可谓“重灾区”。安徽卫视节目研发部主任柴焰在微博中说：“卫视面临新一轮出发：娱乐节目，抽签定排期；剧中插广告，全国一刀切。”

湖南电视台品牌推广部的一名工作人员对“限广令”感到焦虑，他感叹：“广告收入受影响，就肯定会影响自制剧的精良程度，和购买好剧的集数。”

乐天派

对此，浙江卫视总编室副主任兼电视剧部主任冯微微并不担心，她表示这一举措将对卫视竞争的格局产生影响，“现在电视剧这么贵，有些电视台是在透支买剧，一旦少了广告支撑，影响肯定很大。这也会使优势资源向更有实力的卫视靠拢。”

自办节目较多的浙江卫视所受影响并不太大。“明年的广告招标，电视剧和节目差不多平分秋色。现在我们在每集电视剧中的插播广告在两分半左右。” 浙江卫视主管广告的副总王俊说道。

山东卫视的工作人员胡女士认为“限广令”不会给电视台的收入造成太大影响，她说：“影响会有，但卫视也会重新作出调整，并不是很担心新的规定。”胡女士还透露电视剧主要和频道的定位有关，有些频道不是依靠电视剧带动广告的。

来源：中新网 编辑：邓京荆