中国日报：您讲过，深圳开发是乘势而上，浦东开发是借势而上，而天津滨海新区碰到了国际金融危机，要逆势而上。那么，天津滨海新区的改革和发展到了什么样的阶段？2010年要达到什么样的目标？难度在哪里？

黄兴国市长：推进天津滨海新区开发开放，是新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署，对于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，实施全国区域协调发展总体战略，探索新时期区域发展新模式，具有重大而现实的意义。几年来，我们始终把推进滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重，集世界之智，举全市之力，推动滨海新区进入了全面开发开放的新阶段。地区生产总值连续多年保持20%以上的增长速度，2009年增长23.5%，对天津和环渤海区域的辐射带动作用明显增强。

一是科学发展的规划体系基本确立。确定了“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展布局。“一核”是指滨海新区商务商业核心区，重点发展金融服务、现代商务、高端商业，建设成为滨海新区的标志区和国际化门户枢纽。“双港”是指现在的天津港和正在建设中的南港；“九区支撑”是指通过先进制造业产业区、滨海高新区等九个功能区的产业布局调整、空间整合，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区；“龙头带动”是指通过加快开发建设，提升综合服务功能，营造一流发展环境，当好改革开放的排头兵，凸显滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用。此外，我们还编制完善了城市总体规划、土地利用规划和服务业发展、综合交通等10多个专项规划，滨海新区2270平方公里实现了规划全覆盖。

二是高水平的现代制造业和研发转化基地初步形成。形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织8大优势支柱产业，大飞机、大火箭、大炼油、大乙烯、大造船、大机车等重大项目建设加快推进。空客A320飞机已交付使用15架，今年预计组装26架。百万吨乙烯项目投入生产。航空航天产业从无到有，不断壮大，已经成为第一大优势支柱产业，使天津成为全国唯一兼有航空、航天两大产业的城市。全市启动了55项重大产业化项目，建成了12个国家级科技创新平台和24个企业技术中心，自主创新能力进一步提高。

三是北方国际航运中心和国际物流中心加快建设。天津港主航道水深达到19.5米，可以接卸所有能够进入渤海湾的船舶，在腹地规划建设了16个“无水港”，2009年港口货物吞吐量达到3.8亿吨，居世界港口第5位，集装箱吞吐量达到870万标准箱。滨海国际机场新航站楼和第二跑道建成投入使用，旅客吞吐量达到578万人次，航运物流功能和对外服务辐射能力明显提升。新建续建了津秦客运专线等10个铁路项目和8条高速公路、10条城市快速道路项目，我国第一条时速350公里的京津城际高速铁路延伸至滨海新区，北京天津两大城市的同城效应正在显现。

四是宜居生态新城区建设成效明显。500平方公里的南北两大湿地生态保护区得到有效保护，由生态功能区、生态廊道和生态组团有机连接的生态区加快构建，城市绿化覆盖率达到36%。特别是中国和新加坡合作建设的中新天津生态城，正在按照能复制、能推广、能实行，人与人、人与环境、人与经济活动和谐共存的原则加快建设。不久的将来，一座生态宜居示范之城将屹立于渤海之滨。

五是综合配套改革试验全面推进。按照国务院批复的综合配套改革试验总体方案，制定了三年行动计划，实施了10个领域20个重点项目、50个具体事项的改革工作，在一些重点领域和关键环节取得了实质性进展。行政管理体制改革取得重大突破，经国务院批准，撤消了滨海新区工委、管委会，撤销了塘沽、汉沽、大港三个行政区，按照统一、协调、精简、高效的原则，统筹规划布局，整合区域资源，成立了滨海新区行政区，组建了区委、区政府派出机构，建立了“新区的事在新区办”的运行机制，为新区的大开发、大发展提供了强有力体制保障。金融改革创新取得显著成效。先后组织实施了金融改革创新40项重点工作，积极拓宽直接融资渠道，大力推进金融机构聚集，努力探索金融产品和业务创新，各类股权投资基金和创业风险投资基金已达到355家，融资租赁业务规模已占全国的20%以上。涉外、土地管理、科技等其他领域的改革也都取得了实质性进展。

2010年，滨海新区将在已有的基础上，继续保持经济发展持续快速增长的态势。力争实现国内生产总值增长24%以上，地方财政收入增长30%，外贸出口增长10%，实际利用外资增长20%，固定资产投资增长32%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长保持10%以上。

我们感到，实现经济社会发展的主要预期目标难度还是比较大的。主要难点在于，经历全球金融危机之后，世界经济复苏刚刚开始，将是一个缓慢曲折的过程，形势依然严峻复杂。我国经济企稳回升，但基础还不稳固，一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然比较突出。深圳特区、浦东新区等国内先进地区正在推动新一轮的改革发展，其他地区的发展也是你追我赶，外部环境的竞争更加激烈，不进则退，小进也是退。滨海新区自身的发展还有很大差距和不足，总体经济实力还不强，现代服务业规模和水平还不高，社会事业发展相对滞后，道路交通等基础设施有待进一步完善，影响和制约科学发展的体制机制性障碍亟待解决等等。我们将不断增强危机意识和忧患意识，未雨绸缪，科学规划，牢牢把握发展主动权，争取实现新的更大发展。