“调结构”成主攻方向 “十二五”将迈向更深更广领域

国际上很多国家发展的经验表明，人均收入从1000美元到10000美元的发展阶段，正是经济结构变动比较快的时期。作为中国经济发展的新一个五年周期，“十二五”不仅是国际金融危机之后全球经济结构重构的关键时期，也是中国加快转变发展方式的攻坚之旅。

站在新的起点上，党中央高瞻远瞩，明确将经济结构战略性调整作为未来五年加快转变发展方式的主攻方向。这意味着经济结构调整将向更深更广领域进军。

面对内需与外需、投资与消费之间的失衡矛盾，扩大内需将成为“十二五”期间我国调整经济结构的首要任务。

大国经济增长应主要靠内需支撑。北京大学教授刘伟指出，我国居民消费率较低，未来可开拓的空间很大。真正启动内需，关键是提高居民的消费能力，这就需要调整国民收入分配结构，提高居民特别是中低收入居民的收入水平。

作为扩大内需的一个战略重点，“十二五”期间我国将借助城镇化进一步拓展持续发展的空间。

当前我国正处在城镇化加速阶段，蕴含着巨大的内需空间。据有关部门预测，到2030年，城镇化率将达到65％左右，各类城镇将新增3亿多人口，这将为扩大消费和投资需求提供强大、持久的动力。

除了扩大内需，调整经济结构的关键，还在于加快调整优化产业结构。工业和信息化部部长李毅中日前透露，“十二五”我国工业领域的核心任务是以结构调整和转变发展方式为主线。其中包括重点培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造业等战略性新兴产业。

此外，服务业将成为我国产业发展的一个“重中之重”。目前我国无论是生产性服务业还是生活性服务业都有着旺盛的市场需求，但服务业的供给能力和水平还难以满足这种需求，很大程度上制约着国内消费市场的扩大以及出口产品附加值的提高。如何变压力为动力，将是“十二五”期间的一个重要课题。

“调整将成为中国‘十二五’规划的关键词。” 亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德指出，中国经济结构调整不仅是自身发展的需要，也有助于解决全球失衡问题。

来源：新华社 编辑：孙迟