“国企红利”蛋糕如何重新切分？——国资委等有关方面负责人回应代表委员关切

资料图：“十二五”规划纲要草案提出，将“扩大国有资本收益上交范围，逐步提高国有资本收益上交比例，新增部分主要用于社会保障等民生支出”。

国有企业从未像今天这样受到如此强烈的关注，更承受着老百姓复杂的希冀。“十二五”规划纲要草案提出，将“扩大国有资本收益上交范围，逐步提高国有资本收益上交比例，新增部分主要用于社会保障等民生支出”。

增加国有资本收益用于民生支出，合乎国企发展实情，顺乎民众热切企盼。国企红利蛋糕如何切分，成为代表委员关注的焦点，官员学者和企业负责人就此进行了回应。

利润账如何算？

相关背景：2010年中央企业利润总额11315亿元，归属于母公司净利润5621亿元。2010年11月国务院常务会议决定，提高中央企业国有资本收益收取比例，其中资源类企业的收取比例由10％提高到15％，一般竞争类企业的收取比例由5％提高到10％，军工科研类企业收取比例维持5％不变。据国资委测算，今年央企上交国有资本收益预计约645亿元。

【关切】全国政协委员韩兴旺：现在的国有企业特别是一些中央企业真是财大气粗，一家企业年利润动辄上千亿元，而央企一年的分红共几百亿元，这与他们的盈利能力是否匹配？作为全民企业，利润该让全民更多分享。

【回应】国务院国资委研究局局长、新闻发言人彭华岗：利润总额是反映央企经营状况的一个数据，但不是企业就能拿到这么多真金白银，央企集团公司可支配利润仅占利润总额的四分之一。

以2010年为例，央企实现利润总额扣除25％的所得税后净利润为8490亿元。由于多数央企的主业资产或主要子公司实现了股权多元化，少数股东权益又扣去25％左右，所以央企上交国有资本收益的基数是5621亿元。按法律规定，企业还需要提取法定公积金、任意公积金等共约2800亿元，所以母公司可支配利润实际只有2800亿元左右，但所有国有资本收益都是从这里面提取的。

企业留存的收益主要用于央企的改革发展，实际上这些钱远远不够，还要依靠银行借款和资本市场融资。目前半数以上央企平均资产负债率超过65％，国有资本金投入明显不足；改革重组、解决历史负担、加大科技创新投入，这些都需要用钱。