与此同时，保持宏观经济政策的稳定被放到更加突出的地位。温家宝在阐述今年国民经济和社会发展主要预期目标时强调，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为，中国保持宏观政策的稳定，不仅是从国内情况出发，也综合考虑了全球流动性宽松、输入型通胀压力等外部因素的影响，它既保证了一定的可预测性，又为可能发生的问题留下调整空间。“这种稳定是综合内外考虑并富有预见性的”。

在中国广大的农村，连续多年的惠农政策对减轻农民负担、保护农民生产积极性起到重要作用，从而有效保障了粮食生产的安全。

“最近这几年真不错。”哈尔滨杨树乡民权村村民谷殿富告诉记者，“因为政府给了不少优惠政策，有粮食补贴、柴油补贴，还有种子化肥补贴，再一个就是农村合作医疗，给我们农民解决了一块心病。”

和梁红健一样，这两天正忙着采购农资准备春耕的谷殿富也惦记着今年的粮食收购价。从北京传来的消息让他宽心不少：温家宝总理在政府工作报告中承诺，继续增加对农民的生产补贴，继续实施粮食最低收购价政策……

受访专家指出，无论是具体如稳定物价这样的调控任务，还是保持宏观经济政策连续稳定这样的战略决策，目的都是保持经济平稳较快发展，从而切实提高人民生活水平，维护社会稳定和谐。社会的稳定和谐又对促进经济正常发展起着至关重要的作用。

“十二五”开局之年，随着改革进入更多触及深层矛盾的“深水区”，中国社会发展将步入经济转轨、社会转型和社会矛盾多发的特殊历史时期。

“如何保持社会稳定，是一个更重要的课题。”国家行政学院教授汪玉凯说，应该建立一种多元结构，发挥政府、民众和市场多方面的力量，共同维护社会稳定。

人们注意到，政府工作报告和“十二五”规划纲要草案中，对加强和创新社会管理以相当的篇幅作了深入阐述。

中共中央党校教授严书翰指出，加强和创新社会管理，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，对维护广大人民的根本利益，全面建设小康社会和国家长治久安意义重大。

“十二五”开局之年，世界正处于后金融危机时期，全球经济具有不稳定性和脆弱性。国际政治格局更加错综复杂，一些国家因这样那样的原因陷入混乱。

“这些都提醒我们要更加认真、仔细和勤勉地处理好自己的问题，不单是追求短期的稳定，还要为可持续的长治久安打下基础。”中国人民大学国际关系学院教授时殷弘指出。

对于在拉萨八廓街售卖旅游纪念品的藏族商人拉措来说，这个开局之年的最大希望就是“社会能平平安安的，游客来玩得高兴，我们挣得钱也多”。

来源：新华网 编辑：冯媛