二

一年来，常委会认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，加强组织领导，注重统筹协调，不断开拓创新，在推动提高整体质量、推进制度建设、完善体制机制等方面取得了明显进展。

——召开全国政协第六次提案工作座谈会，努力开创提案工作新局面。2010年8月，全国政协召开了第六次提案工作座谈会，贾庆林主席发表讲话。会议在总结经验、分析形势的基础上，进一步强调了提案工作是人民政协一项具有全局意义的重要工作，明确了提高提案工作科学化水平的思路，并提出了恪守服务大局的科学原则，着力服务于科学发展；坚持以质量求发展的科学导向，不断提高提案工作实效；健全协调配合的科学机制，切实形成整体合力；弘扬与时俱进的科学精神，扎实推进提案工作创新等四项要求，对于推进新形势下人民政协事业的发展、开创提案工作新局面具有重要指导意义。

——修订《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，努力推进人民政协履行职能的制度建设。全国政协把修改条例作为一项重点工作，深入调查研究，充分发扬民主，广泛听取意见，反复研究修改。修订后的条例总结了提案工作理论和实践发展的新成果，进一步规范了提案审查立案标准和重点提案遴选标准，明确了加强党派、界别和专委会提案工作、加强提案办理和督办、开展提案工作评选表彰等内容，体现了中共中央关于加强人民政协工作的新精神新要求和全国政协关于提高提案工作科学化水平的新认识新思路，为加强人民政协履行职能的制度建设、推动提案工作科学发展提供了有力保障。

——贯彻落实提案工作是人民政协一项具有全局意义工作的要求，努力形成做好提案工作的整体合力。充分发挥民主党派中央、全国工商联和政协专委会优势，召开了重点提案选题协商会，研究确定了110个重点督办提案。针对发展战略性新兴产业、发展民航业、职业教育的改革与发展、青少年网络安全立法、关注农村留守儿童等方面的提案，全国政协办公厅和提案委员会与提案者、承办单位联合组织视察、调研、办理协商会25次，共同推动提案的办理落实。同时，通过召开承办单位座谈会，以及邀请提案者走访承办单位、参加重点提案办理活动等方式，加强沟通，增进共识，推动形成广泛参与、联合办理、整体推进、协调配合的提案工作机制。

——加强和改进服务工作，努力发挥提案的优势和作用。通过邀请国家有关部委通报工作情况、发送提案征集信函和参考选题、召开党派提案工作座谈会、组织部分委员参观考察等方式，引导广大委员和各参加单位增强质量意识，及时围绕党和国家的中心工作以及经济社会发展中的新情况新问题提交提案。对于提案中的重要意见和建议，通过《重要提案摘报》及时向中央和有关部门反映，全年共报送85期。同时，积极拓宽宣传渠道，通过加大在互联网上全文公开部分提案和办理复文力度，提案委员会负责同志与网民在线交流，编辑出版《把握人民的意愿——政协提案及办理复文选》（2010年卷）和《情系国计民生——政协提案的故事（丛书）》（第四辑）等方式，增进社会各界对提案工作的了解，使提案在服务党和国家工作大局中发挥更大的作用。