坚持把民生放在首要位置

今年两会上，财政部、卫生部等多部门相继召开记者会，所展示的民生安排“大手笔”让人印象深刻。

“今年要开工建设的保障性住房以及改造的棚户区是1000万套，改造农村危房是150万户。”

“2011年政府对新农合的补助将从人均120元提高到200元。”……

代表委员普遍认为，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果更好惠及全体人民，这是今后5年党和政府工作的重要思路，为我们进一步实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益，指明了方向，提出了要求。

从这个角度，阎维文委员也对“幸福”进行了阐释：“幸福的指数是不一样的，每个人对幸福的要求也不一样，但我想这个时候提出来的幸福，就是让所有人都过上好日子，报告里常说的一句话，就是让所有人共享开放成果。”

国际经验表明，人均国内生产总值从3000美元向10000美元提升，既是中等收入国家向中等发达国家迈进的重要阶段，又是矛盾增多、爬坡过坎的关键时期。当前我国人均国内生产总值已达到4000美元。教育、就业、收入分配、社会保障、医疗、住房等与人民群众的要求仍有较大差距，既成为一些社会矛盾的根源，又是制约经济发展的瓶颈。代表委员们普遍指出，这已成为中国经济社会发展不能回避的重大问题。

“相对居民日益增长的需求，我国公共产品和公共服务有短缺，使得社会急需的公共产品和公共服务的供给出现了不足。”民建中央副主席辜胜阻代表说。

“我国过去的经济发展方式具有国富优先的经济发展特征，分配制度、财税制度的设计都有利于国家财富的积累，百姓往往有收入增长不能与发展同步的感觉。”中国（海南）发展改革研究院院长迟福林委员表示，今后将更加重视民生，坚定不移走共同富裕道路，唯有这样，广大人民群众根本利益才能真正得到实现。

代表委员们注意到，“坚持民生优先”的发展思路已经明确。通过“完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，”从而让全体人民共享发展成果的战略部署已经制定。

这次提交两会审查讨论的政府工作报告和“十二五”规划纲要草案，涉及民生的内容占据了大量篇幅。无论是提出“努力实现两个同步”的要求，还是出台十大具体措施的“改善民生行动计划”，都充分彰显出以人为本、民生优先的发展理念和战略思维。“‘十一五’以来国家卫生事业全面发展，在增进人民健康、推进经济社会发展、维护社会稳定、促进社会和谐方面，发挥着越来越重要的作用。”作为一名医务工作者，全国人大代表娘毛先认为，新起点上有新期待，随着规划中各项民生举措特别是医改举措的落实，人民生活必将更加幸福。

“发展数字的变化是政绩，百姓幸福感的提升更是政绩。”全国人大代表王国生认为，党和政府对“十二五”的谋划和部署，加大了民生指标的考核比重，必将使全体人民更好地共享发展成果。