这是一部着力保障和改善民生的法律。它的颁布实施，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，有很大意义。

“作为一名称职的人大代表，写进议案的应该是群众关心、亟待解决的问题。”姜健说。在20多年的代表履职历程中，他所参与的基层调研近3000次。

于沛的看法是，民主作为一股不可逆转的历史潮流，东西方人民都在追求，由于每一国家国情不同、文化背景不同、经济社会政治条件不同，所以实现民主的形式各有不同。

此间一些观察家认为，民主好不好，关键不在概念，而在于其出发点和落脚点，是否顺应了人民的意愿和要求，是否能让人民获得幸福和尊严。

于沛说，中国式民主处在一个变动发展的过程中，还在不断完善。“要承认的是，中国用一种人类历史上从来没有过的模式取得了目前的发展成就，这无疑是对民主的了不起的探索和实践。”

改革开放本身，就是中国最大的民主探索和实践过程。它集中反映了广大人民在十年动乱结束后，渴望摆脱贫穷、走向富强的普遍心愿。

1978年适逢大旱荒，生存本能使小岗村农民将个人安危和政治风险置之度外，在分田到户的“秘密协议”上摁下手印。结果小岗村一年就越过温饱线，还首次向国家交售余粮。

小岗村的主张，是广大农民的民意，不久后它就被国家用政策确定下来，成为中国农村改革的起点。这一重大改革解放了农村生产力，使中国农业发展越过长期短缺阶段，解决了亿万人民的温饱问题。今天，在人多地少的中国农村发展现代农业，家庭承包制仍是必守的政策“底线”。