2011年8月20日（星期六）上午10：00，在深圳市政府新闻发布厅（市民中心B1039室），举行“印象深圳”系列发布会之六“开放深圳、多元包容”新闻发布会，邀请深圳市社会科学院副院长黄发玉介绍深圳开放型经济建设与国际化进程、发展多元文化、建设和谐社会有关情况。

新闻发布会现场

实录内容：

主持人：各位记者朋友，大家上午好！很高兴在这里跟大家见面，我是大运会组委会专职新闻发言人潘晓慧。大运会在深圳成功的顺利召开了，配合宣传大运，我们组委会新闻办公室推出了系列的新闻发布会，一部分是省一级别的，主要讲了广东省政治、经济、文化等环境。还有一级是市一级的，我们命名为"印象深圳"，到目前为止已经完成五期发布会，今天是第六期，今天发布会主题就是"开放深圳、多元包容"。我们今天请到的嘉宾是深圳市社会科学院副院长黄发玉先生。按照惯例，请各位媒体把手机调到震动或者关闭状态。谢谢！下面请黄院长发布信息。

嘉宾：深圳市社会科学院副院长 黄发玉

黄发玉：发布之前首先向大家介绍一下，今天我们市社科院还有几位所长也到场了，社会发展研究所所长杨立勋教授、文化发展研究所所长王为理博士、城市发展研究所所长何国勇博士、经济发展研究所所长董晓远博士，我介绍完后，我们几位一起回答大家关心的有关问题。

各位新闻媒体朋友：大家早上好！首先我代表社科院对各位媒体朋友长期以来对深圳社科事业的关注和支持表示衷心的感谢！

今天，我将围绕"开放深圳、多元包容"这一主题介绍有关情况：

一、开放型的经济体系

深圳是中国内地经济开放度最高的城市之一，2010年全市外贸进出口总额3467.49亿美元，其中出口总额2041.84亿美元，占全国出口总额的12.9%，占全省出口总额的45.1%；进口总额1425.66亿美元。深圳外贸出口总额已连续十八年位居全国大中城市榜首。深圳生产的产品主要出口香港、美国、日本和欧盟27国等全球主要的经济体。2010年深圳新签外商直接投资合同项目1929宗，合同外资金额56.52亿美元，实际使用外商直接投资金额42.97亿美元。目前已有180家世界500强企业在我市投资。我市对外投资总体保持活跃，去年经核准新设境外投资企业和机构257家，协议投资额8.87亿美元。

深圳是中国重要的国际门户。目前有福田、深圳湾、罗湖、皇岗、文锦渡、沙头角、盐田港、大亚湾、蛇口、赤湾、妈湾、东角头、梅沙、宝安国际机场口岸等口岸。深圳湾口岸是中国最大的陆路货运口岸，皇岗口岸是我国唯一全天候通关的口岸，罗湖口岸是我国目前客流量最大的旅客入出境陆路口岸。深圳港港口货物吞吐量在2010年达22097.69万吨，其中集装箱吞吐量2250.96万标箱，连续8年居全球集装箱枢纽港第4位。深圳机场是中国境内第一个实现海、陆、空联运的现代化国际空港，也是中国境内第一个采用过境运输方式的国际机场，2010年货邮吞吐量80.91万吨，机场旅客吞吐量2671.36 万人次，2010年末开通运营国际、国内航线130条。

深圳是中国重要的旅游城市，被美国《纽约时报》列为2010年必到的31个旅游胜地之一。2010年深圳接待游客7698万人次,其中过夜游客 3285万人次,增长15.67%;过夜入境游客1021万人次,增长13.86%,旅游总收入达628亿元,其中旅游外汇收入31.8亿美元,继续位于全国大中城市前列。自1990年以来，深圳的外国游客每五年就翻一番。游客来源较多的国家依次是日本、美国、韩国、马来西亚、新加坡等国。

深圳经济结构多元，表现为多种所有制共同发展，从就业看，我市民营经济占主体。2009年末，社会劳动者有692.49万人，其中非公有制单位从业人员达646.49万，占93.35%。从工业增加值看，外资经济占主体，内外资都在深圳经济中占有重要地位。2009年全市工业增加值为4014亿元，其中内资工业增加值为1881亿元，港澳台投资企业为1149亿元，外商直接投资企业为985亿元。

经我市学者测算，与国内其他大城市相比较，深圳的经济开放程度具有领先优势，以各城市2009年主要经济数据来测算，深圳的经济开放度综合指标值为60.33%，比全国平均水平高41.36个百分点，分别比北京、上海、广州和天津等经济发达城市高出23.13、17.97、34.93和 32.88个百分点。

二、包容和谐的社会

深圳是一座移民城市。深圳是因中国改革开放而兴起的一座年轻城市，1980年全市人口仅30万人，到2010年11月第六次全国人口普查公布的数据是全市常住人口为1035.79万，加上流动人口为1322万。全国31个省市自治区在深圳都有常住人口，其中人数超过50万有湖南、湖北、广西、四川、江西等；全市少数民族人口为43.3万，占总人口的4.26%，全国56个民族在深圳都有常住人口，其中人口过万的民族有壮族、苗族、土家族、瑶族、侗族、回族、满族等。在深圳工作、生活、学习的外籍人士和港澳台居民有近10万人。

截至2010年末，全市基本养老、失业、社会医疗、生育、工伤保险参保人数持续增长，均创历史新高。基本养老保险691.35万人；失业保险参保人数258.62万人；工伤保险人数919.57万人；其中，社会医疗保险取得重大突破，参保人数突破1000万人大关，达到1038.04万人，已基本实现"全民医保"；生育医疗参保人数397.63万人。目前，深圳非户籍参保人数居全国第一。如果

2010年我市通过调干及接收毕业生引进人才81506人，比去年增加29.97%。其中，市外调干、市外毕业生接收、市内毕业生接收是主要的引进类别，分别有29237人、38345人和12331人。

深圳志愿者文化发达，整个城市充满着爱心，全市注册义工超过25万人。2007年深圳被由中央电视台经济频道评为全国"最受农民工欢迎的城市"，每年都会开展"关爱行动"，保护、关怀弱势群体。

三、多元的文化

作为中国改革开放的前沿，深圳文化多元性、开放性特征突出。

深圳是中国内地最早将文化权利的实现问题作为文化发展重要理念的城市，深圳主要从四个方面保障市民的文化权利：一是享受文化成果的权利，二是参与文化活动的权利，三是开展文化创造的权利，四是保护知识产权的权利，这是深圳注重吸收人类文明共同成果的重要体现。

深圳虽然地属广东，却能听到全国各地的方言，并且不以本地方言而以普通话为公共语言。三十年来持续不断的移民过程为深圳带来了多元、兼容、开放的移民文化。近年来全市持续开展百万市民讲外语活动，实施《深圳市公共场所双语标志英文翻译规则及实施指南》，推动城市语言环境的国际化。

深圳文化具有良好的多样性。目前，深圳拥有非物质文化遗产资源项目240个，其中18个列入省级名录，6个列入国家级名录；以客家民居、客家山歌、粤剧等本地客家文化和岭南文化受到很好的保护；中华传统文化在深圳也得到较好的弘扬；以流行音乐、街舞为代表的大众文化在深圳发育良好，中国重要的流行音乐赛事品牌"中国音乐金钟奖流行音乐大赛"全国总决赛每年在深圳举行；中国文化产品和文化服务展示和交易的第一平台"中国（深圳）国际文化产业博览交易会"每年在深圳举行，2011年第七届文博会吸引了来自美国、法国、日本等89个国家和地区的1.2万多名参展商，海外专业观众达到10.72万人次。深圳市2008年11月19日被联合国教科文组织批准加入全球创意城市网络，并授予"设计之都"称号，成为中国第一个、也是发展中国家第一个被授予"创意城市"称号的城市。

深圳市民获取文化信息的渠道多元便利。每年市宣传文化部门举办"深圳读书月"、"市民文化大讲堂"、"创意十二月"、"深圳社会科学普及周"等一系列公益文化活动，丰富了市民文化生活。全市目前拥有区级及以上博物馆、纪念馆25座，广播电视人口覆盖率达100%。遍布全市的638个公共图书馆（室）和140个自助图书馆，公共图书馆总藏书量达1657.37万册，使深圳成为名副其实的"图书馆之城"， 2010年各类图书馆共接待读者2111.33万人次。截止到2010年底，全市共有公开发行的报纸14家，期刊38家，图书出版社2家，音像出版社4 家，电子出版公司1家，连续性内部资料出版物近300家，驻深记者站55家。2010年，全市共出版报纸7.23亿份，期刊2230万册，图书483种（总印数1076.4万册）。2010年，全市有各类出版物发行单位2152家。深圳目前有深圳市鸿波信息技术公司、深圳书城电子出版公司、腾讯计算机系统有限公司、深圳中青宝互动网络股份有限公司、深圳新闻网、深圳市雅昌艺术网有限公司和深圳市八泽科技有限公司等7家互联网出版单位，其中腾讯是中国目前浏览量最大的中文门户网站。深圳市民能够便捷上网浏览，截至今年7月，中国电信、中国移动、中国联通在深圳共设有约4000个WIFI热点。不久前深圳市政府与中国电信广东公司签署"十二五"信息化战略合作框架协议，计划在未来五年在智能网络体系建设，提升信息化水平，加速产业结构调整，加强信息新技术推广应用，完善电子政务支撑手段，拓展物联网应用领域，着力云计算研发部署等八方面加强合作。预计"十二五"期间，深圳城市将普遍实现100兆光纤到家庭，1000兆光纤到企业，镇级以上城区无线宽带全覆盖，全市WIFI热点达到8000个以上。

我的介绍就到这里，欢迎各位新闻媒体朋友提问，谢谢！

主持人：下面我们是记者提问环节，请各位记者就黄院长发布的信息内容进行提问，提问前请自报家门。

记者：我是中国日报记者，提到这次发布主题，"开放深圳、多元包容"，这次很多运动员对深圳印象就是经济开放，刚才提到经济开放综合指标，能不能详细解释一下，具体有哪些指标来看深圳经济开放程度？

黄发玉：经济开放的程度一般来说，一个是外贸。第二个是投资。这个投资包括两个方面，一个是我们出去投资，第二个是别人进来投资。我们经济特区来说，我们开放不仅对国外开放，还包括对内地开放，是两个市场。所以主要涉及这么几个大的因素。

记者：黄院长，你好！我是深圳卫视记者，我想问现在深圳跟您所说的一样已经具备一定的国际化水平，但是要赶超香港甚至一些国际大城市还有一定差距，你认为深圳应该从哪几个方面努力，并且它的路径是怎么样的？谢谢！

黄发玉：深圳建设国际化城市这是市委市政府提出的一个战略目标，这个目标正在实现过程当中。当然我们现在距离世界先进城市还有一定差距，市委市政府前不久发布了一个深圳推进国际化城市建设行动纲要，纲要提出深圳建设国际化城市目标分为两个阶段，第一，2020 年以香港、新加坡、首尔这些先进城市为目标，主要在创新金融、高新技术、国际物流、文化创意这些优势产业方面加大发展力度，争取2020年成为东南亚地区明星城市，成为亚太地区有重要影响的区域性的国际化城市。第二阶段的目标，到2050年，以纽约、伦敦等国际先进的大都市区为目标。要实现这个目标，我们将以一国两制为框架，密切和香港各个方面深度合作，携手成为世界的经济中心之一，成为跨国公司聚集地，成为世界文化创意时尚的重要来源地和导引地。争取在经济、社会、文化等方面全方位的与国际接轨，成为具有重要影响的国际化城市。

具体的路径主要是这样几个方面：第一，以自主创新提升产业竞争力。深圳要扩大国际影响，建设成为国际化城市，必须加强自主创新。争取在国际产业链中占据主导地位。第二，以体制机制创新，优化发展环境。深圳在下一个阶段在深化经济体制改革的同时，加大力度进行社会管理、城市管理、行政管理等方面领域的体制机制的改革，使深圳能够营造一种更有利于向世界开放、建立国际化城市这么一种社会环境。第三，以文化软实力的提升助推城市国际的影响力。在这方面主要是通过对文化聚合、创造、放大，提升城市国际影响力，同时积极学习世界级先进城市文化方面的聚合功能、放大功能，进一步扩大深圳在国际组织、国际事务、国际活动中的影响，同时提高深圳城市的整体文明素质和市民的综合素质。第四，以深港高度融合模式，打造世界大都会，深港间互相学习、互惠互利，携手共进。第五，以国内资源为依托，提升城市综合实力。我们国家是一个正在快速发展的大国，国内资源相当丰富，深圳应当充分利用这么一个优势条件。我们主要是从这几个方面推进深圳国际化城市建设。

记者：主持人好、黄院长好，我是中国经济时报记者，"十二五"规划中，前海的发展结构和人才战略结构的设置是怎样的？文化生活方面有哪些？谢谢

黄发玉：前海的经济问题，我现在请经济所的所长董晓远博士回答。回答完之后，请文化所王为理博士回答前海文化方面的问题。

记者：还有一个人才结构的设置。

黄发玉：人才结构设置请社会发展所杨立勋所长回答人才方面的问题。首先请经济所所长董晓远博士回答前海有关经济结构、产业结构方面的问题。

董晓远：在"十二五"规划中，前海重点发展现代金融、物流，深港合作，打造现代金融中心和物流中心。进一步的内容，可咨询前海管理局。

王为理：前海根据规划主要是建立高端服务业服务区，文化在其中主要涉及到的是文化创意，在我们相关的一些还没有发布的文化创意产业规划有一些相应的理念和指导，在这个地方实现文化、金融结合。从长远发展来看，文化最重要实现跟经济融合、服务业融合，在时尚、创意这方面做更进一步的拓展。

杨立勋：前海是深圳未来一个经济增长点，前海发展主要靠两点：一是体制机制创新。第二则是人才。在深圳市刚刚颁布的中长期人才规划纲要和深圳孔雀计划里头提出要把前海打造成深圳的人才库区，就是通过孔雀计划，引进国际高端、一流创新金融、现代服务和物流人才。这是我们在人才孔雀计划里面和深圳人才发展纲要里面已经明确提出的。

黄发玉：如果还需要进一步了解有关情况，你还可以跟前海管理局联系，也可以跟我们联系，获得一些比较具体的资料。

主持人：谢谢这位记者朋友，一个问题把我们整个团队都调动起来了。由于时间关系，我们再给最后一个问题。

记者：我是新快报的记者，我想问一下这次大运会在深圳举办，它对提升深圳的开放度带来什么样的影响？

黄发玉：我觉得这次大运会举办，对于深圳进一步开放具有非常重要的意义。首先是增进了世界各国对深圳的了解，这次大运会来了很多世界各国的运动员、教练员、领队以及参加有关活动的嘉宾。这些人来到深圳，亲眼看到深圳经济社会发展状况，亲身感受到了深圳人文社会的环境，这个对于深圳下一步进一步扩大开放有着重要意义。第二，扩大了深圳的知名度、国际影响力，这次大运会，来自世界各地的媒体，包括国内的媒体，对深圳进行了广泛报道，让世界各国更多的人对深圳有了进一步的了解，这个对深圳下一步开放有积极意义。第三，深圳市政府有关部门以及深圳市的社会组织以及深圳市民通过这次大运会对国外有了更多的了解，特别是对国际规则、国际惯例有了更深刻的认识，对不同国家的人的思维方式、行为方式有了亲身感受，这个对我们以后进一步扩大开放有很重要意义。第四，通过举办大运会，我们基础设施得到进一步改善，城市文明得到提升，市民综合素质得到提高，这个对以后深圳进一步扩大开放，吸引境外投资、境内投资都有重大意义。谢谢！

主持人：谢谢黄院长。今天由于时间关系，我们的发布会就到此结束了，发布会实录将在会后在政府在线发布会栏目上传，请大家关注。今天下午我们还有另外两场发布会，欢迎各位媒体参加，再见。

来源：深圳政府在线 编辑：冯媛