记者/李春林 葛传东
今年9月,北方重工集团正在实施一个宏大项目———在辽宁沿海建设临港生产和装配基地,工程投资规模上百亿元,面积与目前沈阳厂区的面积相当。2007年,北方重工集团并购法国NFM公司;2009年,刚刚完成历时3年的企业整体搬迁和技术升级改造,从沈阳市中心搬至铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区。
北方重工几年间的改变折射出省第十次党代会以来辽宁的变化。
2006年至2011年,全省各级党组织团结和带领辽宁各族人民,满怀改革发展的坚定信心,紧紧抓住重大战略机遇,有效应对国际金融危机,谱写了科学发展征途上全面振兴的新辉煌。
2006年至2011年,全省地区生产总值翻了一番,人均超过6000美元;地方财政一般预算收入突破2000亿元,比2005年增加两倍,主要经济指标增速持续超过东北地区平均水平,实现了历史性跨越。
这5年,是我省综合经济实力显著提升的5年。
时间刻度上的速度增长———综合经济实力的恢宏跨越
众所周知,综合经济实力是一个地方在一定时期所显示出来的经济领域的整体力量,它是考量一个地方发展水平最重要的尺度之一。
2010年,我省地区生产总值实现18278亿元,增长14.1%;地方财政一般预算收入实现2004.8亿元,增长26%。
这是一组十分难得的数据,这是在全省从2006年以来地区生产总值年均增长14%、地方财政一般预算收入年均增长24.3%的基础之上取得的。
特别值得一提的是,一个省级财政一般预算收入3年翻了一番,这在全国也是十分罕见的。它反映出全面振兴的丰硕成果,反映出我省发展的强劲态势。
辽宁综合经济实力质量更优、分量更重。
2007年是值得铭记的一年。这一年,辽宁地区生产总值完成11021.7亿元,同比增长14.5%;地方财政一般预算收入达到1081.99亿元,同比增长32.3%。地区生产总值突破万亿,财政收入突破千亿,从此我省经济总量进入了全国“万亿俱乐部”。
从实现历史性突破的2007年开始,我省经济开始驶入发展的快车道:2008年实现地区生产总值13461.6亿元,同比增长13.1%;2009年实现地区生产总值15065.6亿元,同比增长13.1%。辽宁经济总量由全国第8位跃升至第7位。
2006年省第十次党代会提出了全省经济发展目标,即实现“两个不低于”。我省的全面振兴,从一定意义上说就是一个赶超的过程,纵向和自己比,横向与经济发达的东部地区比,比速度、比结构,更比质量和效益。
今年上半年,全省实现地区生产总值9948.5亿元,增长13.0%;地方财政一般预算收入1384.1亿元,增长37.0%,继续保持了良好发展态势,积极为下一个赶超积蓄能量。
辽宁,正在展示前所未有的生机和活力。
调整中的结构优化———写好“转方式”这个关键词
比速度和总量指标更重要的,是全方位的结构优化。
在全国各地都在为产业结构形成的强大惯性所困惑、“调而不动”和难以放弃的时候,省委书记、省人大常委会主任王珉提出了我省经济结构调整的新思路:突破老工业基地重型产业结构的发展惯性,充分发挥政策效应和区位优势,提高产业丰厚度。
省长陈政高在全省各地调研时指出,要结合地方实际加快经济发展方式转变和经济结构调整,树立更高的目标,实现跨越式发展。
以增量优化经济结构,以创新促进产业升级。全省形成了科学发展的共识,更为全省实现科学发展新突破找到了路径。
一批对经济社会发展具有重要牵动支撑和优化结构作用的重大项目如雨后春笋般在辽宁大地萌生。
投资25亿美元的英特尔大连芯片等项目实现投产,投资10亿欧元的华晨宝马新工厂等项目建设进展顺利,大连重工·起重集团、沈阳机床等一批装备制造业企业迈向世界一流。
为了鼓励支持科技成果转化和自主创新,我省全面推进国家技术创新工程试点省建设,实施了推动装备制造业向高端化、品牌化、集群化发展,推动原材料工业向集约化、高级化、系列化迈进,推动农产品加工业向优质、特色方向发展等一系列举措,大力加强产业集群建设。
5年间,全省先进装备制造业基地、新型原材料工业基地和高新技术产业基地加速崛起,工业经济发展的格局开始转变,规模以上工业增加值年均增长18.6%,主要支柱产业的支撑能力进一步增强。
更为可喜的是,装备制造业超过石化工业发展成为辽宁第一大支柱产业,在大型输变电设备、石化装备、数控机床、大型起重运输和工程机械、大型冶金石化设备和海洋工程等领域的优势更加突出。
与此同时,我省摆脱了农业基础薄弱、工业比重过大、服务业比重过低的产业格局,产业结构逐步向三次产业协同发展转变,过去被视为“短板”的现代服务业等行业和领域逐渐“补齐”。
全省所有制结构也实现了以单一公有制经济向多种所有制共同发展的深刻变化,国有经济战略性调整取得重大进展,非公有制经济蓬勃发展,民营经济总量已支撑起全省的“半壁江山”。
辽宁,圆满完成了全面振兴中的一次大考。
内生动力中的后劲积蓄———实现科学发展新突破
两条逆向而动的曲线———我省经济增长曲线与能耗曲线,生动地反映出辽宁经济发展质量的提高:经济连续5年两位数增长,万元生产总值综合能耗则持续下行。
这是我省发展方式由低效粗放转向高效集约的一个缩影。
5年间,我省切实加大节能减排工作,新建的99座污水处理厂均实现稳定运行;大力淘汰落后产能,关闭落后企业1000多家;全面推进重点节能减排项目,积极推进集中供热工程和“热电一体化”等重点节能减排项目,提前完成“十一五”减排任务。
科学发展,基础先行。5年间,全省高速公路通车总里程由2005年的1773公里增加到2010年的3056公里,港口码头泊位由2005年的288个增加到2010年的371个,货运量由2005年的9.8亿吨增加到2010年的16.3亿吨。
随着一批500千伏输变电工程建设和投产,全省500千伏主网架建设得到明显加强。
作为农业发展的命脉,全省水利建设全面推进。大伙房水库输水二期工程、大伙房水库输水应急入连工程、锦凌水库、三湾水利枢纽及输水等工程开工建设;围绕改善城市功能、创造良好的人居环境等方面,全省实施大规模的道路改造、城市绿化、垃圾处理等一批基础设施建设项目。
我省经济发展正在积蓄后劲。
5年间,全省城乡经济一体化发展进程不断加快,县域经济发展势头强劲。全省“一县一业、一县一品”的发展格局基本形成,一批县域新兴工业产业集群迅速崛起,一批特色农产品成为县域农业主导产品。2010年,我省44个县(市)生产总值占全省100个县(市)区合计的41.9%;瓦房店、海城等10个县(市)入围2011全国百强县(市),比2005年增加8个,全省城区经济规模已突破万亿元。
为了实现天更蓝、水更清、树更绿的目标,5年来我省扎实推进生态辽宁建设,实施辽河、凌河全流域的整治和管理,辽河干流及主要支流达到五类水质;重点水源地、草原生态建设和湿地保护不断加强;2010年,我省造林资金投入增长1.4倍,完成人工造林540万亩。
站在前后5年的时间交会点,过去5年波澜壮阔的开拓进取犹如光影画卷,定格于每个创造者的心中,使他们感受到发展振兴那沉甸甸的重量。
给力辽宁正昂首阔步走向新的5年。