3月16日，江苏省政府召开新闻发布会。江苏省人力资源和社会保障厅发布了江苏省“十二五”人力资源和社会保障发展规划和江苏省“十二五”人才发展规划。

本次“十二五”人力资源和社会保障发展规划是在江苏率先建成小康社会，开启基本实现现代化新征程的关键阶段颁布实施的重要专项规划。规划提出了包括充分社会就业、完善社保体系、壮大人才队伍、形成合理有序工资收入分配、健全人事管理制度、稳定劳动关系及提高人力资源和社会保障基本公共服务水平，七个方面的总体目标。

民生为本

本次规划提出基本实现人人享有社会保险，加快完善社会保险制度，扩大社会保险覆盖范围，稳步提高社会保险待遇水平的目标。城乡基本养老保险参保率达到并稳定在95%以上，城乡基本医疗保险和失业保险参保率稳定在95%以上，体现了基本实现人人享有社会保险的更高要求。企业退休人员基本养老金稳定增长，60岁以上农村居民和城镇非从业居民普遍享有政府提供的基础养老金，并逐步提高待遇水平，城镇居民医保规定范围内住院医药费用报销比例达到70%。此外，人们所关心的工资收入问题，规划中也给出了明确目标。江苏省人社厅副厅长周英介绍，规划提出职工工资水平合理较快增长，一线职工工资增幅不低于本企业职工平均工资增幅、职工最低工资标准增幅高于地区生产总值增幅的要求，体现了收入分配要更加向企业一线职工倾斜的政策取向。

人才为先

规划中提出五年新增城镇就业500万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，重视劳动者技能的提升，培训城乡各类劳动者900人，开展职业技能鉴定525万人的目标。在提高就业的同时，也重视人才的培养与发展。同时颁布的 “十二五”人才发展规划中，提出了“十二五”期间江苏省人才发展的总体目标和具体指标。到2015年，全省各区域、各类人才队伍按需要、成比例协调发展，每万劳动力中研发人员、人才贡献率、人力资本投资占地区生产总值比重等人才发展主要指标处于全国领先位置，区域创新能力继续位居全国前列，率先建成人才强省。围绕上述目标，在人才规模、人才结构、人才素质、人才效能和人才环境等方面提出了具体发展指标和目标要求。其中，人才总量达到1100万人，年均增长5%，每万人口人才数1400人，高层次人才占总量的5.1%，高技能人才占技能劳动者总数的30%，发明专利1.4万件，人才贡献率达43%。

江苏省人社厅副厅长王立平表示，人才是推动科学发展的第一资源。江苏省委、省政府历来高度重视人才工作，始终把人才工作摆在突出位置，采取有力措施加以推进。近几年又进一步提出和实施科教与人才强省战略，坚持人才优先发展、优先投入，大力加强人才培养、引进和使用工作，不断创新人才工作体制机制，着力优化人才发展环境，人才队伍建设取得了显著成效，人才发展主要指标位居全国前列。

来源：中国日报江苏记者站 （记者 郭君）编辑：许婧

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