从1976年第一次交通规划完成后，香港政府就鼓励市民利用集体运输系统及公共运输服务前往目的地，以保障道路的畅通。根据香港运输署统计的最新数据显示，香港约有九成市民使用公共交通工具出行，其比例为全世界第一。

香港运输署统计：2010年年底，香港平均每天公共交通乘客人数为1160万人次。其中，铁路每日载客量占公共运输总载客量约36%。电车平均每日载客约 226800人。其他陆路交通工具主要包括专营巴士、公共小型巴士、的士和非专营的居民巴士等，占公共交通的总客运量60%。专营巴士是全港载客量最多的陆路交通工具，每日载客量约占公共交通总载客量的32%。根据牌照规定，香港的公共小型巴士最多可载客16人。2010年年底时，全港共有4350 辆公共小巴。公共小巴分“绿色”和“红色”两类。绿色专线小巴的路线、车费、车辆分配及行车时间表，都由运输署规定。

香港交通能够绝大部分时间保持畅通，跟市民对公共交通工具的使用密不可分。单单拿2011年12月来说，香港当月平均每天乘坐公共交通的乘客就高达1200万人次。

铁路：240公里方便快捷

大量公交线路接驳，市民通常只需要倒一趟巴士就能坐上地铁

香港铁路交通系统很发达，路线全长约240公里，由地铁、轻铁、机场快线等行车网络构成，总共152个站点。而且每个地铁站外就是一个公交中心，大量公交线路接驳，市民通常只需要倒一趟巴士就能坐上地铁。香港共有9条运营的地铁线路，本港铁路系统由港铁公司营运。港铁公司是一家上市公司，政府是最大股东。记者在香港采访两日，多次问路，大多数友人或市民都直接建议记者乘坐地铁线路。

“市中心商业旺地红绿灯多，中午时分卸货的货车多，打车反而慢，铁路是最快的选择”，从内地到香港工作3年的何小姐说，就在前两天，她和朋友约在尖沙咀的加拿分道吃饭，她从旺角乘坐地铁线路前往尖沙咀，而朋友则在红磡打车前往，她中午12时准时到达吃饭地点，不过她朋友迟了近15分钟才出现。

15秒换乘转运效率高

港铁13个换乘站，9个可以实现同月台换乘。

内地不少城市的地铁设计中，换乘往往要走上好大一段路才能到达。而港铁网络共有13个换乘站，其中9个可以实现同月台换乘，换乘时间大概只需15秒钟。每天乘坐港铁的乘客在450万人次，这个数值和内地不少一线城市的地铁人流量相同或相近，但即使是高峰期，也很难看见香港地铁出现东京、上海、广州三号线等城市地铁人潮涌涌的盛况。

以金钟地铁站为例，市民从港岛线下车后，可以到对面直接换成荃湾线某一个方向的列车，这样至少有50%以上的乘客只需要在同一月台就可完成换乘。

铁路是交通发展重心

香港运输署表示，应减少市民对道路交通的依赖。

在未来的交通规划中，铁路依然是香港政府发展的重中之重。香港运输署表示，未来将在铁路沿线地区进行密集发展，方便集中在这些地区居住和工作的市民步行至铁路车站。策略性发展应该以铁路沿线地点为核心，以减少市民对道路交通的依赖，及提高铁路网的效率。在策划大型的土地用途或运输发展时，应在各运输枢纽，特别是铁路车站，设置方便和舒适的交汇设施。优先发展既具效率又环保的交通工具（例如铁路），并提供更多行人设施。推行泊车转乘计划，以及划设禁区和行人专用区，并重组繁忙街道的巴士站数目。

地上交通：

私有化折扣多

专营巴士是香港另一大交通工具，专营巴士主要有九巴、城巴与新巴3家公司。九巴主要于九龙和新界地区提供服务，而城巴与新巴则为港岛提供巴士服务。3家公司的客流量占据了乘坐公共交通工具的乘客的32%。

政府拥有定价权

香港巴士由大地产商控制。九巴的背后是新鸿基，城巴、新巴的背后是新世界。地产商负责专营巴士就是为了使公共交通配套和自己的住宅、商业物业结合起来。为了争夺客源，打折优惠活动不断，受益的是市民。

政府为了监督地产商，在各巴士公司的董事会里都会派驻两名代表。同时，政府拥有为巴士公司定价的权力。现在香港的专营巴士票价调整机制是2006年1月起实施的，巴士公司不能擅自提价，但可以向政府申请调整票价，政府也会保证他们得到合理的回报率。

严格管理曾取消专营权

在自由经济体制下的香港，政府一般不干预市场运作。当然政府也不是完全无所作为，私人公司的董事局里必须有政府部门的代表，每月参加董事局会议，随时掌握公司的财政状况和经营状况。公司每有重大决定，政府的代表都会提出政府的意见。

关键时刻，港府也会出手。港岛的公共巴士服务由历史最悠久的中华巴士公司专营，九龙及新界区则由九龙巴士公司专营。在1992年，中华巴士公司经营不善，监管机构受到大量投诉。政府遂决定将原属“中华巴士”经营的26条巴士线路交给新成立的城巴有限公司经营。1998年，港府行政会议作出决定，不再批准中华巴士公司的新专营权或延续现有专营权申请。

来源：广州日报（记者 王鹤 刘旦） 编辑：宁波