公安等执法部门有望加入控烟;到戒烟门诊戒烟或可享医保报销;公共卫生间拟划入禁烟区……这是近日发布的《北京市控制吸烟条例》(专家建议稿)公开征求意见分析报告透露出的信息。5月26日,北京百余名志愿者在人流密集的公园及商业区举行控烟宣传:“被吸烟,我不干!”
随着5月31日第25个世界无烟日的临近,控烟话题再次被推到公众面前。今年无烟日的主题为“警惕烟草业干扰控烟”。中国控烟之路还有多长?又该怎么走下去?
控烟9年收效微
为减少烟草危害,中国于2003年签署《烟草控制框架公约》,开始控烟之路,已走过9年。
数年来,中国控烟工作取得长足进步。2011年3月,卫生部发布《公共场所卫生管理条例实施细则》,明确提出自当年5月1日起,室内公共场所全面禁烟。“十二五”规划纲要也提出“全面推行公共场所禁烟”的要求。此后,中国发布控烟路线图和时间表,按计划,直辖市和省会城市要在5年内实现100%公共场所禁烟。
受此推动,地方控烟工作也在如火如荼展开。目前,北京、上海、杭州、银川、广州、天津等省市相继颁布法律法规,将控烟纳入法制化进程。
“虽然控烟形势在整体上已有很大进步,但仍存在控烟和反控烟的激烈博弈。”中国疾病预防控制中心副主任、国家控烟办主任杨功焕坦言。事实上,控烟9年来中国吸烟率仍居高不下。目前,中国有3.2亿烟民,占全球的1/3,约7.4亿人饱受二手烟危害。中国烟草消费量未减反增,由2005年的占全球1/3上升至48%。