“去年我家养猪可挣到钱了”，“他家养鸡也发财了。”……在敦化，经常可以看到百姓聚在一起，谈论致富经，养殖项目往往是一个热门话题。目前，敦化市的奶牛存栏5041头、黄牛存栏7.8万头、生猪存栏8.9万头、禽存栏191.6万只、梅花鹿饲养量1.3万只、蜂饲养量4万箱。肉、蛋、奶总产量居吉林省县级市之首，牧业产值实现6.1亿元，人均牧业收入达到2100元。取得这样的成绩，与敦化市多年来依托资源优势，科学谋划，大力扶持的结果是分不开的。

依托资源 确立目标

敦化市是一座森林城市，森林覆盖率达到85%，拥有草场面积20万公顷，耕地面积10万公顷，全市每年饲草和秸秆产量达16万吨以上。丰富的资源为畜牧业发展提供了必要条件，黄牛养殖等产业发展有一定基础。这几年来，国家和省、州相继出台了一系列强农惠牧优惠政策，市委、市政府抢抓机遇，围绕建设畜牧业强市的战略目标，用工业化的思维，谋划现代牧业，以奶牛、延边黄牛、生猪、禽、梅花鹿、蜜蜂为重点，以标准化建设、规模化饲养、科学化防疫、良种化繁育、安全化生产为突破口，科学谋划，合理布局，扶持龙头，强化措施，全市牧业经济取得了较快发展。

规模养殖 规范发展

当汽车行走在在敦化市翰章乡，你会被由一排排整齐房子组成的小区而吸引住。细打听就会知道，这就是标准化规模养殖场（小区）。这几年来，敦化市把规模化养殖小区建设作为实现牧业标准化养殖的最佳载体，不但将牧业小区建设用地列入长远规划，由乡镇政府负责牧业小区建设用地的审批和通电、通水、通路，还对新建符合标准的牧业小区重点给予补贴，根据养殖规模和类别，对每个小区补贴3-20万元不等，如今，敦化市的标准化规模养殖场（小区）已达100多个，规模养殖已成为敦化市养殖业的主要模式。

政策扶持 科技支撑

为发展畜牧业，敦化市在涉农政策项目上优先安排畜牧业发展项目，除对规模养殖场进行补贴外，还积极向上争取资金，对经国家、省批复的新建种畜场和种畜扩繁场分别进行补贴。家住黄泥河镇养殖生猪的刘先生说，这几年他获得的各项补贴就达几十万元。为发展奶年产业，敦化市连续4年出台了奶牛产业发展优惠政策，农民尝到了甜头，奶牛养殖数量由原来的没有增加到现在的5000多头。

牧业发展离不开科技的支撑。每年敦化都要投入60万元防疫资金，用于动物疫病防控体系建设；每年列入财政预算繁改专项资金70万元，用于建设标准化配种改良站和奶牛、肉牛优质冻精补贴；建立了畜产品质量可追溯体系，确保畜产品质量安全；每年投入不少于20万元用于科技培训和推广。

加强领导 龙头拉动

为实现建设牧业强市的战略目标，成立了畜牧业发展领导小组，层层落实责任，建立了奖惩机制，为牧业发展提供了强力保障。多年来，把扶持壮大龙头企业作为发展农业产业化的着眼 点，通过抓农民经济合作组织促进农民牧业经济组织化、产业化。积极引导牧业企业、养殖场（小区）、规模养殖户，自主成立户户联合、场户联合、企业场户联合的生产经营合作社和产业协会，将龙头企业和农户有机结合起来，农户按照合作组织规定的产业标准发展牧业生产，并向企业提供统一标准和质量合格的畜禽产品，企业以合理价格进行收购，从而形成利益共同体。截至到目前，敦化市已注册登记各类牧业合作社31家、协会3家。宝利祥蜂业、敖东鹿业、美丽健乳业等企业通过合作社和协会带动农户，“公司+基地+农户”的产业模式使敦化市畜牧业发展更加迅猛。

来源：中国日报吉林记者站   编辑：许银娟