7月16日，上任16天的香港特首梁振英第一次出席立法会行政长官答问大会，宣布落实5项民生措施。改善民生是梁振英竞选时的主要政见之一，舆论评价，梁振英迈出第一步就兑现其“急市民所急”的竞选承诺。

老人津贴要加倍

梁振英在开场白中说，香港民生最迫切需要解决的，是老人贫穷的问题。他提出的5项措施，有两项与老人福利有关，一是今年内将“长者生活津贴”加倍增至每月2200元（港币，下同），二是长者医疗券由明年开始倍增至1000元。

香港的人均GDP达到3.4万美元，但养老始终是个严峻的问题。有数据显示，香港每3位老人中即有一位生活在贫困线以下。最大的原因是香港尚未建立全民养老保障制度。在香港，只有公务员退休能领类似于退休金的“长俸金”，绝大多数职业退休时只能拿到一笔一次性的补偿金，养老还要靠自己买保险。

香港的贫富悬殊逐年扩大，2011年的统计显示，每月收入低于4000元的住户数目达到22.6万户，比6年前增加1.6万户。许多低收入者年轻时兼几份工辛苦赚钱，但临到老来，积蓄仍不足以安养晚年。这引发了另一个社会现象，即许多香港人老而不休，白发苍苍还在开出租，摆小摊，甚至拾荒度日。

“长者生活津贴”是香港既有的老人福利，针对65岁-69岁老人，此次由每月1100元增至2200元，将令40万名老人受惠。特区政府官员在会后的记者会上评价，这是个“里程碑式”的改变。

香港之所以难以建立全民养老保障，关键在于财政资金难以支持。此次倍增“长者生活津贴”，将令港府每年增加60亿元的开支。特区官员表示，比起此前香港几次给全民“派钱”，增加老人津贴是有的放矢，把钱用在真正需要帮助的人身上。

支持港人内地养老

梁振英在会上承诺，日后参加新“长者生活津贴”计划的长者如想到广东省居住，港府会考虑作出适当的安排。

在港元比人民币贵的年代，香港一度掀起赴内地养老的风潮。统计称，约有11万香港人在内地养老。但随着人民币升值和内地物价、地价飙升，定居广东的香港老人感受到了越来越重的生活压力。按照原有规定，拿“长者生活津贴”的老人需要定期回港居住，这给老人增添了不必要的麻烦，因而越来越多的老人开始回迁香港。根据香港政府此前公布的计划，预计明年起，将对定居广东的香港老人一视同仁地发放长者津贴。

众所周知的也是最突出的香港民生问题是住房难。高房价令普通工薪阶层尤其是年轻人难以负荷，已成为引发民怨的最大因素。最新的数据显示，香港房价已经涨到1997年以来的最高水平。公屋计划让三成香港市民住进了廉租房，但民众仍对排队时间之长感到不满。

梁振英在会上提出，明年1月将抽签让5000名合乎条件的人士免补地价购买二手居屋；全额资助非牟利机构兴建青年宿舍；设立5亿元的社会企业发展基金。涉及总开支超过78.5亿元，受惠人数超过70万人。

香港各界表示肯定

据香港文汇报报道，立法会及香港多个主要政党、政团对梁振英的5项措施表示欢迎。他们赞梁振英在正式上任后第16天已开始履行其竞选承诺，值得支持。文汇报17日还报道说，由于民生措施得人心，梁振英的最新民调较上个月微升了2.7个百分点至54分。

民建联副主席刘江华表示，梁振英答问大会的表现相当好，梁振英尽力落实其政纲的多项惠民措施，回应在下区时听到的市民的诉求，证明他的确关顾香港市民的“民生”和“民心”。行政会议成员、民建联副主席李慧琼指出，梁振英宣布的惠民措施回应了香港市民期望和诉求，方向是正确的，并希望政府问责团队能尽快投入工作。工联会立法会议员王国兴说，梁振英公布落实的多项民生政策，都是大部分市民所渴望的，尤其是新长者津贴计划，他期望特区政府在入息审查时会从宽，并降低领取年龄限制，令更多长者受惠。

香港中文大学学者蔡子强分析称，梁振英在立法会选举前就宣布“派糖”，是为了回应建制派诉求，相信有助建制派在立法会的选情，而反对派由于不敢得罪选民，相信也不会有人反对民生政策。

来源：人民日报海外版 编辑：宁波