要“增长率”更要“增长效率”
只要工业化尤其是城镇化在我国还没有“完工”,投资在我国经济社会发展中仍将扮演重要角色。现在的问题是:最需要“稳”哪些投资?
今年上半年,华东地区在全社会用电量增速明显放缓的背景下,产业用电结构实现持续优化。传统产业及高耗能行业用电增速持续回落,而新兴产业和服务业用电保持较快增长,其中信息传输计算机服务和软件业增长16.5%。
“这一轮地方投资规模大,不仅要警惕低效益的盲目投资,还要提高投资项目的透明度,加强监督,保证债务规模可控。”白景明指出。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,投资仍然以“铁公基”为主,难以对中长期的增长和转型产生明显的拉动作用。从中长期看,投资要有效地转化为消费,才能形成内在的增长动力。
“据测算,未来5年,我国文化产业增加值要由2.75%上升至5%是有条件的,预计可带动4万亿元的投资。”迟福林认为,与一些成熟经济体相比,我国消费与投资失衡的情况仍较严重。各地应培养和拓展新的内需空间,为提振消费注入新活力。
如何将关注重点从追求“增长率”转变为“增长效率”?专家指出,地方投资要与培育新的经济增长点相结合。要鼓励和支持企业采用新技术、新工艺等的改造提升,加快产业升级;要与改善民生相结合,如加大对保障房建设、旧区棚户区改造、公益性项目等领域的投资,切实提升公共服务质量;加大对服务业方面的投资,实现投资的科学性和可持续性,不断释放经济增长潜力。