公园式的马祖村

马祖村农民漫步在新建小区

位于什邡城区西北的马祖村，是中国佛教禅宗第八代祖师马道一的出生地，距离市区7公里，距成都50余公里。全村幅员面积3200亩，辖15个村民小组，总农户859户，总人口2200人。在统筹城乡和灾后重建过程中，马祖村依托底蕴深厚的马祖文化，围绕把马祖村打造成什邡文化旅游第一村的发展目标，大力发展旅游休闲产业，着力打造马祖故里景区。同时，马祖村逐步探索出一整套社区和产业发展模式，并在社会管理创新实践中取得了显著成绩。

近日，巴蜀万里行记者走进什邡市马祖镇马祖村的信息室内，了解了由什邡市政府委托清华同方开发的“村居管理综合服务平台”。据介绍，这套系统囊括了治安管理、人口数据、政务服务、产业发展、法律援助、义务教育等10多个方面的内容，将46个市级部门的行政审批和政务服务功能纳入其中。信息化服务农村基层，马祖村民在全省率先实现了足不出户就能办事。

马祖村的实践是个试点。在全省社会管理创新试点工作中，什邡市正通过搭建贯通部门、乡镇、行政村的信息化平台，推进示范创新。2012年，将实现社会管理创新全覆盖。

在马祖村，一块LED显示屏会定期发布一些重要信息，如培训就业信息、新政策等，还会播放时事要闻或是大家喜闻乐见的节目。此外，村居管理综合服务查询平台里还可查询到更多信息。如今，群众在家门口可以像逛超市一样办理“医疗卫生”、“法律事务”、“困难救助”等所有事宜。

点开服务网络体系后，各片区负责人姓名、联系方式等清晰可见。一些专题性比较强的资料，可以在放映室查找到影音资料，还可通过村QQ群、微博、论坛等途径获得相关信息。

“以前说到信息化，感觉离我们很遥远，没想到现在从生活琐事的办理上就能感受到，确实方便!”很多村民都有相同的感受。

这正是“村居管理综合服务平台”。据什邡市相关负责人介绍，自2011年该平台试运行以来，马祖村所取得的成功经验，为全市信息化平台建设的推广和2012年实现社会管理创新全覆盖奠定了扎实的基础。

为了发挥综合服务平台的作用，马祖村已建立了村信息员、协管员队伍。由协管员负责政务服务事项代办、社情民意搜集、基础数据采集、矛盾纠纷排查等，信息员则负责对采集数据分类、整理、录入等工作。

负责整个平台运行维护的什邡市综治办主任严朝国说，“借助这个平台系统，我们对资源进行全面优化，现在社会管理事项已由原来的900多项减少到500多项，同时将管理工作下沉、前置到社区。尤其是一些与群众密切相关的就业、医疗、计生服务等，在家门口都可以一站式直接办理。”据了解，社会管理综合信息平台通过村(社区)、镇(街道)、县(市、区)三级协作联动，充分激活和调动村(社区)细胞在参与社会管理中的积极性、主观能动性，为政府松绑，助推管理创新。

近两年，什邡市社会管理工作发生了很多质的飞跃。比如剥离村镇招商引资等经济发展职能，由过去重经济建设向社会协调发展转变；由过去事后处置的灭、压、堵的“严管惩治”，向“寓管理于服务”的执政理念转变；由传统的社会事务“政府包干包揽”，向党委政府主导下的充分发挥社会力量尤其是社区人的协同作用转变。

在今年，像马祖村这样的社会管理创新实践经验，将在什邡市和全省其他地方全面推广。

来源：四川新闻网  编辑：潘青艺