中国日报湖南双语网9月27日讯(吕春荣)27日下午，湖南省人民政府举行《湖南省停车场管理办法》新闻发布会，记者从会上获悉，《湖南省停车场管理办法》将于2013年10月1日起施行。

近年来，湖南机动车数量快速增长，至2012年底，湖南省机动车保有量已达833万辆，每年增速约20%，预计到“十二五”末将超过1000万辆。机动车增多导致带停车难等问题。专家测算，机动车数量与停车位的合理比例为1:1.2，但目前湖南省城镇停车场总量严重不足，停车供需矛盾十分突出，加上停车场配置不合理、利用效率低、管理不到位、驾驶人规范停车意识淡薄等，更加剧了这一矛盾。为有效加强停车场管理，适应公众停车需要，维护道路交通秩序，湖南省人民政府在广泛征求民意的基础上制定了《湖南省停车场管理办法》。此次制定的《湖南省停车场管理办法》共7章35条，主要从以下四个方面加强停车场管理：

加强停车场规划与建设

一是加强规划管理，要求规划部门应当会同公安交警等部门依法编制综合交通运输规划，统筹考虑停车场的规划与建设。二是加强公共停车场建设。要求城市人民政府应当根据综合交通运输规划组织建设公共停车场。三是要求有关场所配建、增建停车场，贯彻“配建停车场为主、社会停车场为辅”是这一停车场发展基本方针。四是鼓励开发利用人民防空工程作为停车场使用。

加强公共停车场管理

一是加强公共停车场信息管理和共享。要求公共停车场管理人在公共停车场开放20日前向公安交警部门报送有关材料，公安交警部门应当在10日内将上述信息录入公共停车信息系统。二是明确了公共停车场管理人的管理责任。对公共停车场的硬件设施、标志标线施划、管理工作制度等作出了明确规定。针对现实中一些公共停车场乱收费的问题，《办法》规定，收费公共停车场要在出入口处标明收费标准、监督举报电话，并按照收费标准收费，出具合法有效的票据。三是规定了停车人的义务。要求停车人服从工作人员的指挥，有序停放车辆，爱护停车设施，不得装载爆炸性、易燃性、放射性、腐蚀性、毒害性物品。四是要求提高公共停车场的使用效率。规定公共停车场应当通过价格优惠、提升管理水平或者对外出租等措施提高停车场的使用效率。五是禁止随意占用政府投资建设的公共场地设置收费停车场。针对实践中一些单位或者个人擅自占用公共绿地、广场、公园等地方设置收费停车场，群众反映比较强烈，《办法》在第17条作出了禁止性规定。

加强专用停车场管理

一是明确了本单位、本居住区业主的优先使用权。针对现实中一些单位对外租售或者擅自改变专用停车场使用性质，致使本单位、本居住区业主的停车需求难以满足的情况，要求“专用停车场应当优先满足本单位、本居住区业主的停车需求，不得擅自改变使用性质”。二是鼓励专用停车场向社会开放。为了方便到有关单位办事的群众停车，《办法（草案）》规定，国家机关、社会团体和其他公益、公用企业事业单位对来本单位办理业务的人员的车辆不得收取停车费。三是明确了专用停车场管理人的管理责任。

加强道路临时停车泊位管理

一是统一道路临时停车泊位的施划部门。为避免多头施划、随意施划道路临时停车泊位，规定“除公安机关交通管理部门外，其他任何单位和个人不得施划、撤除道路临时停车泊位”。二是规定了道路临时停车泊位施划的具体程序和要求，要求公安交警部门编制施划方案应当向社会公告，听取周边单位和居民意见，组织专家论证。三是规定了禁止施划道路临时停车泊位。《办法》根据上位法的有关规定和湖南省的实际，规定了6类路段禁止施划道路临时停车泊位。四是加强道路临时停车泊位收费管理。《办法》规定“道路临时停车泊位收费的，应当由价格主管部门核定收费标准，并出具省人民政府财政部门统一印制的非税收入票据，所得收入全额上缴财政并实行年度审计”。