在中共历史上，反腐败斗争始终持续。改革开放30多年以来，中国更是投入大量人力和精力，逐渐形成了一套较为完整的反腐规范和体系。

而现实是，尽管反腐决心和成本巨大，但近年来腐败官员级别越来越高，涉案金额越来越大，且腐败形式正从权钱交易转向权色交易、权权交易，并向要害部位渗透，为民众所深恶痛绝。

温家宝总理也在报告中指出：“一些领域腐败现象易发多发。”

连续旁听两会13年的江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标谈及腐败问题时，一口气列出了平时耳闻目睹的四个腐败：司法腐败、教育腐败、环保腐败、医药腐败。“腐败不除，将亡党亡国！”

近年来，作为最高国家权力机关，全国人大及其常委会围绕健全国家惩治和预防腐败体系，制定和修改了刑法、刑事诉讼法、公务员法、反洗钱法、政府采购法、招标投标法等，从不同角度对国家公职人员行为进行规范。

然而仅仅建立一套法制规范，远不足以涵盖这场反腐之战的全部。在全国政协委员、中共中央党校党建教研部主任王长江看来，现有反腐倡廉制度仍缺乏体系性和系统性，需要加强制度顶层设计，从权力运行规律的高度来把握反腐倡廉制度建设。

“目前关于反腐败的文件多得甚至记都记不住，落实起来往往却是按下葫芦起来瓢，经常是雨过地皮湿。”他说。“用零打碎敲的措施约束权力，就好比堂吉诃德用长矛大战风车，远不足以把权力关进笼子里。”

王长江说，中国特色社会主义道路不搞西方多党制和西方式“三权分立”，但仍需要实现权力之间的横向监督以及非权力对权力的监督。政府工作报告中提出的“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”，抓到了问题要害。

王长江同时强调，进行权力制约，必须要在中共的科学领导下进行，避免权力相互制约将变成为一己之私钩心斗角、相互扯皮。