6 卫生部到底做了些什么事情?
黄洁夫:卫生部是医药卫生体制改革的执行部门之一,公立医院改革是由国务院医改领导小组统一领导,卫生部组织推动公立医院改革试点,所以大量配套政策与举措是要多个部委之间的合作,而跨部门协调历来都是要费大量时间和精力的。
公立医院改革一直是公认的医改难点与重点。正如前面谈到的我国优势资源分布不均,有些大医院已经是超负荷运转。
7 医生受劳动法保护吗?如果是,休息日查房加班,凌晨打车到医院看急诊您给加班费及打车费了吗?
黄洁夫:在医疗服务市场如何更能体现医生超时查房加班的劳动价值,进行医疗服务支付体系的改革已是当务之急。由于对医疗服务存在不合理的价格管制,大部分医疗服务定价并未考虑人力成本,医生的劳动价值得不到合理体现,其阳光收入过低。在扭曲的价格体制下,以药养医和检查收费成了普遍的补偿机制。2012年北京有许多家医院在尝试支付体制改革,试行医药分开,取消药品加成,试行医事服务费作为财政补偿。这是一项有意义的改革尝试,但是政府的财力是有限的,如果没有一个系统的符合当前医疗市场运行规律的医疗服务支付体制的综合改革,很难形成一个合理的医院补偿机制。
8 医疗市场混乱,一些大款到处开医院,广告骗得老百姓晕天晕地,同卫生部的离退休人员就没干系吗?
黄洁夫:我国现在民营医院虽然数量较多,但是小、散、乱的现象非常突出,民营医院发展面临的最大障碍就是“诚信危机”,表现在社会形象欠佳、缺乏长远品牌战略、夸大宣传的广告、靠医托拉病人、小病大治等方面。不过民营医院也有一些办得较好的,如北京、广州、东莞、温州等地区的民营医院靠品牌取胜,赢得了患者口碑,并已步入良性循环的发展轨道。许多国家的实践证明,以民营医院为主体的医疗服务体系更能保障医疗服务的供给效率。而建立一个以医生自由职业为基础的市场化的医生人力资源市场才能让民营医院真正发展起来,我们应该鼓励一些有志于参与民营医院发展的三甲医院资深医生从人才队伍拥挤的大医院科室分流,参加到民营医院体系中去。
9 您说医院先救人后收钱,您知道不知道每年有多少恶意逃费和欠费发生?这笔花费是您给还是民政局付?
黄洁夫:最近民众都关注央视等媒体报道的“先看病后付费制度将全面推行”消息。我认为在没有具备“全民免费医疗”条件之前,是不宜全面推行的。事实上,现在的医改,要钱要找财政,要人才要找人社部门,要编制要找编办,价格得找物价局……卫生部门其实只是负责卫生事业的一个技术部门,具体进行医改时,更多地只能依靠真正掌握实权的其他各级政府部门,如果无法取得共识,肯定是不能在全国范围内推行这种“先看病、后付费”的新政的。
10 医患关系紧张,是由医生负主要责任吗?与医疗事故处理条例没有干系吗?
黄洁夫:医患矛盾是社会矛盾在医疗卫生领域中的反映。医患之间的冲突实质上反映了社会群体在经济利益价值取向、文化修养、道德水平、法律知识等方面的冲突。医患关系紧张的主要原因是人民群众日益增长的医疗卫生服务要求与我国医疗卫生资源(尤其是优质资源)不足及改革滞后的医疗卫生体制和运行机制造成的。医生和病人都是医疗冲突的受害者。目前我国医患关系紧张,医疗纠纷增多和医闹现象严重,也反映了我国医疗卫生法律法规亟待完善,例如2002年颁布的《医疗事故处理条例》。绝大多数医生每天都在履行救死扶伤的职责,无意被奉为“白衣天使”,也不容忍被丑化为“白狼”。(记者龙露)
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