近几年，食品安全事件不断发生，每一次都牵动着社会公众的神经，也让政府部门头疼不已。怎样监管才能保证不出事？有些地方政府强调的是加强检查、整顿市场；有些地方政府甚至干脆参与到食品生产中去，试图通过政府的参与，增加监管的力度。

2012年，有的地方政府挽起袖子亲自下手“蒸馒头”；有的地方政府屡败屡战，在政府牵头的“早餐工程”屡屡失败后，又发起新一轮攻坚。

对于这些做法，国家行政学院教授竹立家的评价是：“管得过细，手伸得过长。”他认为，此次机构改革的目的之一就是实现“职能转变”，“政府的归政府、市场的归市场、社会的归社会”。

竹立家认为，在国外，行业协会自筹经费、自我组织、自我监管、自我运转。没有诚信，整个市场就要倒台，所以每个从业者都会严格自律。但在我国，行业自律一直是食品安全监管的短板。

从业者没有诚信意识，只靠监管部门天天围堵，根本无法走出食品安全问题的阴影。以瘦肉精检测为例，目前市场上主要有两种快速检测卡，其中“盐酸克伦特罗”速测卡的成本是12～15元/个，“莱克多巴胺”速测卡的成本是18～20元/个。

北京新发地批发市场每天的生猪上市量在2000头左右，如果这些生猪都接受瘦肉精的检测，仅此一项的费用就高达24000～40000元。这还仅仅是生猪检测中的一项。据统计，一头猪上市前要接受的检测全部算下来，费用达到70元。

“打篮球、踢足球，在一对一的情况下，还能进球。可要‘看’好食品安全，那得需要多少人啊？”全国人大代表、渭南市市委书记徐新荣说。

2011年，渭南市开始尝试对食品安全监管体制进行改革，多个部门手里的、涉及食品安全的9项行政审批事项和16项执法职能被统一划入食品药品监督管理部门。

在徐新荣看来，对食品安全监管来说，这样的调整还仅仅是前奏，关键是要将企业的利益与食品安全紧密联系起来。谁重视食品安全谁就能得到最大效益，利用这种利益导向，才能保证食品行业从业者像珍视自己的生命一样重视食品安全。