据介绍，农村新型垃圾主要有生产和生活两类，生产类如农药容器、化肥包装袋、废旧农膜等。这些垃圾大多是塑料、玻璃制品，降解困难，不适宜焚烧、掩埋；生活类主要是食品包装、塑料袋、易拉罐，以及尿不湿等。

梁丽娜说：“以前农村买菜基本都是提篮子去，现在也用上了塑料袋，很不环保。小孩子原来用的尿布也不用了，改用尿不湿。这些生活习惯的改变，造成垃圾成分日益复杂，传统的自然降解、掩埋、焚烧已难处理。”

建立“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理体系

多位人大代表建议，当前须建立“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾处理机制。

李欣蓉代表认为，应逐年增加国家对农村环境建设资金的投入，逐步形成政府主导、部门支持、社会筹集的多元投入格局，引入市场机制，建立“财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、政策优惠省一点”的资金筹措机制；还要从制度上提供法规和政策保障，村级也可以结合实际，制定行之有效的村规民约，形成村容治理的长效机制。

“农村也应像城市一样配置保洁员和必要的清扫设备，建立一套工作机制，建立从村到乡到县的垃圾转运机制，对垃圾进行无害化处理。”李欣蓉代表说。

“农村垃圾、污水问题要像设疾病防控机构一样，从制度建设上自上而下来解决。”赵德明代表建议，国家从机制上包括公共财政的支持机制等，来解决垃圾定点堆放、定期收取和处理、污水截流问题，这样建设“美丽中国”“秀美乡村”才有一个落脚点。