这是一份催人奋进的报告:为全面建成小康社会不懈奋斗

3月5日上午,十二届全国人大一次会议开幕会上,温家宝总理面对2900多名全国人大代表和2200多名全国政协委员,宣读了《政府工作报告》。

代表委员们发现,温家宝作报告用时1小时40分钟,比以往缩短不少。报告全文约1.5万字,比去年的报告减少约4000字,是近十年《政府工作报告》最短的。报告还采用了130多个数字,称得上是一份“数字化”报告。

全国人大代表靳保芳说:“简洁并不简单。报告用精炼语言总结过去五年工作,明确今年经济社会发展主要目标,还着眼未来提出对今年政府工作的建议,内容十分丰富。”

“报告陈述了经济社会发展中存在的11个方面矛盾和问题,是讲得最多、最全、最实的一次。”全国政协委员司富春说,这是对人民负责的态度,也是有信心的表现。

代表们还注意到,报告对今年政府工作的建议,并不仅仅局限在当年,还有对长远发展的思考。

《政府工作报告》受到海外媒体的高度关注。舆论认为,报告在回顾总结巨大成就的同时,直面难题和挑战。中国将坚定不移地深化改革,攻坚克难,促进国家发展繁荣。

两会期间,党和国家领导人分赴人大各代表团、政协各界别,认真听取代表委员的意见和建议,并就促进发展、推动改革、保障民生等重大问题与代表委员热烈讨论。

习近平总书记在与代表委员审议讨论时指出,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,把握好稳中求进的工作总基调,坚定不移深化改革开放,更加自觉地把工作着力点放到加大创新驱动力度上来。他还强调,大力做好保障和改善民生工作,让群众得到看得见、摸得着的实惠。

代表委员对修改《政府工作报告》提出了具体的意见和建议。起草组工作人员到每一个代表团认真听取意见。

起草组逐条研究了代表委员的意见,在此基础上,国务院进一步修改了《政府工作报告》,共计13处。

改善民生是代表委员关注的重点。一些代表建议,在“大力加强生态文明建设和环境保护”中,将“用实际行动让人民看到希望”改为“用实际行动和成效让人民看到希望”。

代表们认为,加上“成效”二字,意在促进各级政府治理环境部署到位、落实到位,做到远近结合、标本兼治。

《政府工作报告》据此进行了修改。起草组有关人士解释说,这体现加强生态文明建设不仅要有行动,更要见成效,积极回应人民期盼。

一些代表委员提出,在“要推进社会主义民主法治建设”一段,在“促进人的全面发展”一句后面,加上“维护社会公平正义”。

起草组研究认为,公平正义是中国特色社会主义的内在要求,也体现了推动政府职能转变的重要方向,反映了人民群众的迫切期待。《政府工作报告》修改时吸纳了这一意见。

审议中,一些代表还提出,中央专项转移支付涉及项目多,严格核查项目难度大,容易产生“爱哭的孩子有奶吃”的问题。他们提出,要增加“进一步规范和完善转移支付制度”的内容。

修改《政府工作报告》时,在“理顺中央和地方财力与事权的关系”一句后面,加上“完善财政转移支付制度”。这一修改,也体现了十八届二中全会对财税体制改革的具体要求。

一些代表还提出,今后生态补偿要建立规范制度,形成稳定资金来源,以体制机制完善推进生态文明建设。他们建议,加上“建立国家生态环境补偿制度”。

《政府工作报告》修改时,将“健全资源性产品价格形成机制”改为“健全资源性产品价格形成机制和生态补偿制度”。

……

3月17日,十二届全国人大一次会议闭幕会上代表们将对关于《政府工作报告》的决议进行表决。

回顾过去,我们创造了不平凡的业绩;展望未来,伟大祖国展现出前所未有的光明前景。

在以习近平同志为总书记的党中央领导下,积极投身实现“中国梦”的伟大奋斗,国家未来会更美好,人民生活会更幸福!

(注:PM2.5为PM右下角加2.5)