建议2

释放城市功能调整业态结构

京华时报：在北京城市功能定位的角度上，您有什么好的建议？

马振川：我个人建议，可以释放一些城市的功能。比如一些人口密集的小商品批发市场、农贸市场，我们是不是可以考虑把这类产业形态迁出去。

我个人认为，这是一个生活链，这个生活链里面，很多都是流动人口相互服务，组成一个链条。我们可以考虑，将这样的链条适当迁移。

京华时报：您指的是要兼顾城市业态结构？

马振川：对，各区县政府在发展过程中都应该统筹兼顾，不要顾此失彼，不能忽略人口结构、业态结构。我举一个例子，顺义在这方面就做得不错，顺义在工业发展的同时把当地失地农民就地消化。比如，它弄一个汽车厂，把顺义人招到汽车厂工作为主，先把当地农民安置了，不足再安排流动人口。相对来说顺义的流动人口就少。

京华时报：北京人口高度密集、资源匮乏，对于人口、资源、环境三者之间的关系您怎么看？

马振川：人口、资源、环境，突显的就是人口问题，人口问题的难点就是人口调控。在此问题上，我们不能绕着矛盾走，而是要实打实地、脚踏实地地解决人口调控的难题。

京华时报：在执法中和人大代表履职中，您觉得区别在哪？

马振川：从我个人经历来看，从行政部门的领导，转到人大代表。我在政法系统、公安系统干了很长时间，在执法时，可能更多强调的是保护人民群众的人身权财产权。现在我在人大工作，作为全国人大代表，必须考虑是不是应从另外一个角度看问题。比如保障财产权的同时，也要保障公民的另外一些基本权利；在追求保护这些权利的同时，是不是忽略了对其他一些权利的尊重；大家都是公民，怎么把公民的权利保障实现；行政执法职责怎么兼顾。这些都是摆在面前的问题，对我个人来言是挺大的一个转变。

这种角色转变就是人大代表应该尽的职责，因为人大代表代表了很多人坐在这，提出的问题要有代表性、有普遍性，不能只汇报自己的工作。人大代表要履行自己职责，把社会关注的热点问题说清楚。