改革梦:“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”

改革,是实现“中国梦”的动力之源、关键一招。

“以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。”政府工作报告对今年政府工作提出建议:改革已进入攻坚阶段,必须进一步解放思想,全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革,不断把改革引向深入。

改革只有进行时,没有完成时。全国人大代表刘德辉说,党的十八大后,新一届中央领导集体已多次向中国和世界表明推进改革的决心。这是改革开放35年来,又一个令人振奋的“改革关键时刻”。

“利益固化是改革路上的‘拦路虎’。”全国政协委员、湖南财政经济学院院长伍中信直言不讳:长期以来,在经济社会快速发展的同时,也在局部形成了不良利益格局,并且逐渐形成利益固化的趋势。如果任由这种利益格局不断固化,就会使改革失去活力,社会发展失去动力。

全国人大代表马誉峰尖锐地指出,一些污染落后产能淘汰不了,其实是企业、官员和地方政府的利益在拖后腿;一些行政审批项目“边减边增”,是有的部门自身利益在作怪。改革者需要以“刮骨疗毒”的决心和毅力,大胆冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱。

深化改革开放是一篇大文章,与勇气同等重要的是智慧。代表委员认为,与改革开放之初相比,今天改革的目标、路径、方式均已不同。推进改革固然需要大刀阔斧,但浮躁、莽撞、冒失、急功近利不可取,需要的是统筹周详的改革智慧。

在新的起点上深化改革、扩大开放,要统筹谋划,协同推进。“户籍制度改革就是一个典型的例子。”全国人大代表辜胜阻说,“农民进城,如果只是简单换个户口本,而土地制度、公共服务体制、财税体制、保障房和住房制度等方面改革跟不上,他成不了真正意义上的市民,同时还会加剧大城市恶性膨胀。”

“改革进入攻坚阶段后,‘头痛医头,脚痛医脚’的方法已经无法应对新挑战。”全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后表示,改革是一场深刻而全面的变革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合,要更加注重各项改革的相互促进、良性互动,整体推进,重点突破,形成强大的合力。

深化改革,核心问题是处理好政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。

两会上,行政体制改革尤其是新一轮国务院机构改革成为改革最大的关注点。代表委员们注意到,从政府工作报告、国务院机构改革和职能转变方案到国民经济和社会发展计划草案报告都强调,要明确提出改革总体方案、路线图、时间表,传递出鲜明信号——进一步深化改革的攻坚战大幕刚刚拉开,好戏还在后头。