新常态下,发展仍是第一要务。坚持发展,根本上还是要坚持科学发展,要保持发展的平衡性、协调性和可持续性。这就要求必须把统筹全局放到更重要的地位,以统筹促公平,努力推动社会公平正义实现。

重庆是我国人口最多、面积最大的直辖市,集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,区域间、城乡间自然条件、资源禀赋、发展现状和发展潜力差异很大。这些情况决定必须缩小城乡发展差异,通过发挥资源整合的最大效应,来实现全市一盘棋发展。可见,重统筹的意义重大。

统筹的过程,也是促进公平的过程。用统筹的方式发展社会经济,才能更好地推进资源在城市与农村、大都市区与大生态区之间合理流动,破除经济社会发展的藩篱,保证不同所有制经济、各类市场主体都能够平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护,最大限度地释放公平正义。通过统筹全局、协调各方,才能解决区域与城乡之间的差别问题,促进工业反哺农业,城市支持农村,形成全市各区域以及城乡之间优势互补的新格局,让改革与发展的成果惠及全市人民,让人民群众感受到社会发展的公平正义。

就重庆而言,重统筹、促公平,就是要统筹城乡发展,推动我市城乡一体化建设,打破城乡壁垒,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣;统筹区域发展,就要认真贯彻落实五大功能区域发展战略的决策部署,积极主动对接国家“一带一路”和长江经济带发展战略,促进我市不同功能区域差异化、协调发展;统筹经济社会发展,在保持必要经济增速之上,更加看重经济发展的质量和效益,把经济发展成果最大化转换为民生资源,促进我市经济平稳健康发展和社会和谐稳定;统筹人与自然和谐发展,把生态文明建设放在突出地位,尊重自然、敬畏自然,节约资源、保护环境,坚持走绿色发展、可持续发展之路。

古人云:“不谋全局者,不足谋一域。”科学发展是长远的发展,也是整体的发展、全局的发展,根本方法在于坚持统筹兼顾、促进社会公平。只有立足全局,统筹兼顾区域的整体利益,让人民感受到社会发展的公平正义,才能心往一处想,劲往一处使,凝聚起重庆改革发展的强大合力,推动全市经济社会全面协调可持续发展。