民营企业靖悦产业集团工厂内,工人在生产线上。今年,我市将采取多方面措施,推动全市非公经济实现更大发展。
江北，一名大学毕业生在自己的装饰公司里工作。
永川区卫星湖街道大竹溪村，小微企业“远洋门窗加工厂”业务不错。
大足小五金交易市场内，重庆银行龙水支行的工作人员正为这里的商户办理贷款手续。
2014年,重庆非公经济继续保持良好发展态势——前三季度,全市非公经济实现增加值5809.9亿元,同比增长10.9%,在全市GDP中的占比为61.1%。
2015年,在经济下行压力较大的背景下,我市部分民营企业生产经营困难加剧,在融资、用工等诸多方面均面临突出困难。
市委四届六次全会要求,多管齐下、综合施策,帮助困难企业渡难关、谋发展。市工商联有关负责人近日在接受记者采访时介绍,2015年,我市将通过降低企业融资成本、推动转型升级、积极引导民营企业参与混合所有制改革,让全市非公经济实现更大发展。
多渠道融资,为民企引来“源头活水”
民营企业融资到底有多难?
巴南一家名为成欧机械的摩配企业,在创业初期由于缺乏抵押物无法从银行获得贷款,只能在鱼洞郊区租赁农房当厂房。后来,该区域面临拆迁,成欧机械负责人找到银行,希望能以企业设备为抵押申请贷款,将企业搬迁至相对稳定的工业园区去。然而,因设备难以被认定为不动产,最后他以自己的住房作抵押才获得少量贷款,勉为其难将工厂搬迁到另一村庄。
民营企业融资成本到底有多高?业内人士透露,目前全市中小企业平均融资成本已超过12%,远超一般企业盈利水平。
融资成本过高,势必影响企业发展的动力和活力。如何解决民企融资难题?市工商联主席黄红云介绍,今年,我市将为民企开辟更多的融资渠道。
首先,是完善民营企业与重庆产业引导基金的对接机制,向后者推荐具有较高投资价值的优质民营企业,为民营企业发展引来“源头活水”。
据了解,重庆产业引导基金主要来源于市财政扶持工业、农业、科技、现代服务业和文化旅游等产业发展的专项资金,以及其他政府性资金。2014年,市财政已经从产业发展专项资金和市级土地出让收益中筹集25亿元作为产业引导基金。按照计划,我市将连续投入5年,力争将重庆产业引导基金规模做大到100亿元以上。
其次,我市将深化与中介机构、商业银行、OTC(场外交易市场)等机构的战略合作机制,助推具备条件的民营企业在新三板和OTC挂牌,计划新增国内主板上市企业1家,新三板挂牌14家,在重庆、上海等地OTC挂牌超过100家。
同时,我市将进一步加强金融风险防控,在全市暂停审批担保公司、小贷公司、P2P公司的大背景下,对小贷、担保公司严密监控、合理引导,配合做好全市清理、检查工作,防范系统性金融风险。
促进抱团,推动“走出去”,加快民企转型升级
在新疆购买风力发电站,在长沙新建高科技产业园,与华谊兄弟签约在中国内地打造一座类似于环球影城的电影主题游乐园……做这些事的,不是一家投资公司,而是我市一家地产公司——金科集团。
和金科一样,2014年,我市一大批民营企业都在转型升级上有新动作。例如,力帆投产新能源汽车,隆鑫开辟了直升机新业务,康德集团走出重庆在海外从事酒店经营。
黄红云表示,今年,除了继续促进民企开辟新业务、用高新科技提升传统产业外,我市将着重在两个方面狠下功夫,推动民企转型升级。
首先是促进抱团发展。目前,我市注册资金1亿元以上、股东数在6个以上的民营抱团企业增至21家,涉及14个区县、5个商(协)会,股东共计633人,注册资本总额达212亿元。同时,我市还推荐了30余家以实体经济和科技型为主的民营企业参与发起设立注册资本金为30亿元的民营银行,并正式上报国家银监会。
在此基础上,今年,我市还将推动更多的民企实现抱团发展,尤其要在区域内集中大批产业关联度较高的企业,采购、加工、销售就近进行,以此来节省交易费用和交易时间、降低企业生产成本,同时让企业为融资而抱团,组成信用、资产联合体。
其次是推动民企“走出去”。“走出去”已成为企业转型升级的重要途径,也是转移过剩产能的有效渠道。去年,市工商联组织民营企业出访4批,承办各种涉外论坛8个,促成小康汽车和綦江永跃齿轮成功引进德国SES项目。今年,我市将承办“2015中尼合作发展论坛”,还将举办“走出去”战略培训班,引导有条件的民企抓住扩大向西向东开放有利时机,积极稳妥“走出去”,参与海外投资、并购;同时助推产业链上的小微企业共同“走出去”,加快转型升级。
市工商联也将进一步创新外联服务,加强与外事部门、驻渝领馆、海外工商社团的交流沟通和联动协作,提高民营企业“走出去”便利化水平。
参与混合所有制,争取率先在基础设施建设等领域突破
2014年是新一轮混合所有制改革的开局之年。按照《关于进一步深化国资国企改革的意见》,我市将鼓励国有资本与集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,支持民间资本、外商资本等各类新型社会资本,按照市场规则,以出资入股、认购可转债、收购股权、股权置换等形式,参与国有企业改制重组;力争通过3-5年扎实推进,推动混合所有制经济进一步发展,2/3左右国有企业发展成为混合所有制企业。
混合所有制改革给我市非公经济带来发展良机。我市多次召开推进混合所有制经济发展座谈会,开展联合调研,收集意见建议,并形成《重庆市民营企业参与发展混合所有制经济现状及对策》调研报告。同时,市国资委也发布了第一批市属国有重点企业面向非公资本项目110个,总金额2650亿元。
目前,重庆中旅集团与市地产集团合资建设六星级酒店、捷力轮毂公司与重庆农商行合资筹建金融租赁公司等10余个项目已正式签约,另有一批合作项目也到了实质洽谈阶段。
黄红云介绍,下一步,我市将引导具备条件的民营企业尤其是抱团企业参与发展混合所有制经济。
为此,2015年,市工商联将巩固与市国资委的对接互动机制,加强民企参与发展混合所有制经济的政策解读、项目推介、协调沟通,引导民企把参与发展混合所有制经济作为转型升级的重要契机,争取在基础设施建设、旅游、医疗卫生等领域率先取得突破,尽快促成一批实实在在的合作项目。
同时,我市还将引导非公经济抢抓PPP模式推行契机,关注生态环保、农业和水利工程、市政基础设施建设等领域,寻求发展机会。
重报圆桌会
以“铺天盖地”的小微企业 推动我市非公经济大发展
主持人:吴刚
嘉宾:
市工商联党组书记:蒋平
重庆大学教授:蒲勇健
金夫人集团总裁:周生俊
市委四届六次全会提出,要着力破解各种瓶颈制约,推动非公经济大发展。为此,要通过持续不断的努力,加快形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”的良好发展态势,推动我市经济总量和市场活力不断提升,经济结构不断优化,经济发展内生动力不断增强。
主持人:小微企业“铺天盖地”为何能推动非公经济大发展?我市小微企业与非公经济之间,是怎样的关系?
蒋平:非公经济在重庆经济总量中的占比约为61%,非公经济中民营经济是大头,占全市经济总量约49%。而在民营经济中,小微企业是主体。从这些事实中我们可以看出,小微企业发展好不好,关系着全市非公经济发展的全局。
同时,小微企业是市场经济最活跃的“细胞”,是扩大就业、推动创业创新、增强市场活力、做大经济总量、优化收入分配结构的重要力量。今天的小微企业,可能是明天的“巨无霸”企业。
蒲勇健:未来几十年,中国要真正转变发展方式,一定程度上将依赖于小微企业的创新。技术创新对企业非常重要,一些大的企业比如微软、阿里巴巴等最初的时候都是科技型微企。就重庆而言,壮大这类小微企业将促进非公经济健康平稳发展。
周生俊:小微企业与大企业一道,共同构建非公经济的生态,两者相互促进、协同发展,是一种共赢的关系。比如金夫人,我们通过鼓励员工创业当老板,10多年来培育出120多个小微企业,它们和金夫人通过股权合作、客户共享和技术支援,缔结成庞大的“金夫人系”摄影产业联盟,业务遍及20多个细分市场,年收入逾10亿元,在整个亚洲婚庆市场中首屈一指。
主持人:小微企业到大中型企业,是一个由小变大、由弱变强的必经过程。我们该如何扶持小微企业发展?
周生俊:我们的做法,是协助那些在金夫人工作7年以上,有创业意愿、有一定资金并能够独当一面的员工去创业,公司控股,员工管理并持股,成为老板独立去经营。
蒲勇健:小微企业成长有五大周期,每个周期所需要的支持不一样:第一个周期是构思,这个周期最重要的是需要政府为他们提供信息平台,例如建立科技咨询方面的渠道;第二个周期是研发,它需要政府的政策性资金,以及一些有远见的天使基金的支持;第三个周期是试产试销,政府应提供税额、税基、税率方面的优惠,同时还需要通过政府采购等政策,降低企业介入市场的门槛,为企业拓宽融资渠道;最后两个周期,企业在管理培训和咨询等方面需要政府支持,另外需要政府给予较好的金融政策,帮助其从金融机构获得融资。
主持人:今年,我市还将从哪些方面进一步扶持小微企业?
蒋平:今年,我们将继续发挥商会在促进小微企业发展中的组织优势,提供融资服务、开展经贸活动、抓好信息服务、提供政策服务。同时充分发挥龙头企业在促进小微企业发展中的产业链带动优势,大中型民企要与小微企业建立稳定的配套协作关系,为配套的小微企业提供技术资金支持、加强管理咨询服务,以大企业为龙头,带动一系列中小企业形成产业链,使大中小企业共生共存,不断加强组织领导,优化小微企业的发展环境。
同时,我们要继续将小微企业创业者纳入全市非公人士培训体系,建立干部联系小微企业制度。此外,针对小微企业普遍营销渠道不广、产品知晓率不高的情况,今年,各级工商联将搭建小微企业宣传展示推广营销平台,帮助小微企业展示企业形象、进行产品宣传。在新渝商网站、期刊等自有媒体上进行集中展示宣传或在招商引资、经贸交流、商会活动中推荐优秀的产品和技术,举办、协办各类小微企业成果展示会和产品发布会,为小微企业提供各类博览会、展览会的参展机会。
蒲勇健:过去政府对小微企业的帮助,侧重在金融方面,在人力资源和信息方面还不太重视。如果政府在信息和人力资源方面支持不够的话,金融想支持也无能为力,因为能不能投资,资本要看你的团队、看你的技术。所以,政府的扶持措施应该是全方位的。
采访手记
我市非公企业应如何适应新常态?
吴刚
中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化:经济增长从高速转向中高速,经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。
在此背景下,科学认识当前形势,准确研判未来趋势,全面、科学地认识经济发展的阶段性特征,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是非公企业必须做好的一门功课。
我市非公企业该如何适应新常态?
首先要主动抓住改革举措转化为发展动力的机遇,顺应国家重点扶持战略性新兴产业和现代服务业的发展趋势,通过市场机制作用探索未来产业发展方向;注重科技进步和全面创新,加强产权和知识产权保护,加快转型升级;注重全面提高人力资本素质,走智能化、专业化生产道路,形成绿色低碳循环发展新方式;注重市场和消费心理分析,创新产品供给,激活市场需求,推动实体经济发展。
其次,要围绕全市经济发展的新部署适应新常态。市委四届六次全会明确了要围绕11大“重点工作”发力,特别是将“推动非公经济大发展”单列一节,充分体现了对非公经济的重视。为此,非公经济要严格按照全会安排部署,更加注重助推五大功能区域发展,更加注重产业结构优化升级,更加注重创新驱动,更加注重扩大对外开放,更加注重文化大发展大繁荣,更加注重民生工作,更加注重生态文明建设,积极主动地适应新常态,把夯实企业发展基础的工作做深做细做实,坚定不移加快转变经济发展方式,提升发展质量效益。
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