市人大去年清理195件地方性法规

单独两孩政策落地实施、放宽社会办医条件、出台劳动保障监察条例、产品质量追根溯源……2014年，市人大常委会审议通过一批法规制度，为市民生活保驾护航，推进全市依法治市进程。

过去一年里，市人大常委会围绕“提高立法质量，落实立法计划”主线，认真编制立法计划，注重开门立项，通过公开征集意见，广泛收集了80余个立法建议项目，并就必要性、可行性、紧迫性等方面，逐个进行调研论证。

市人大法工委介绍，经审议通过，去年我市修订了《重庆市法律援助条例》、《重庆市医疗机构管理条例》、《重庆市产品质量条例》等，修正了《重庆市人口与计划生育条例》，制定了《重庆市劳动保障监察条例》等，废止了《重庆经济技术开发区管理条例》等，修改了《重庆市城市园林绿化条例》等。

这些法规制度，涉及市民生活方方面面。每一项政策实施，都要请相关部门负责人对政策进行详细解读，让市民更透彻地知法、懂法、守法。比如去年关注度较高的单独两孩政策，市人大常委会反复审议了《重庆市人口与计划生育条例》的修订草案，在政策正式实施前，邀请了市卫计委相关负责人从各个方面对政策进行详细解读，让市民充分了解这一政策。

除了编制立法计划，市人大常委会还通过与西南政法大学签署委托协议，对全市现行195件地方性法规、177件政府规章进行清理，清理报告中建议“尽快修改”或“适时修改”的法规，都列为立法计划审议项目中的修订项目。

针对企业发展法制环境，市人大常委会还启动评议，依托第三方对市政府及其部门的747件规范性文件进行摸底，对900家企业实行抽样调查，听取企业意见。同时，针对这些问题建议，市政府及其部门进行边评边改，先后出台了“深化工商登记制度改革实施方案”、“完善小微企业扶持机制实施方案”等文件，召开了“加强涉企收费管理、减轻企业负担座谈会”等系列涉企工作会议，为企业松绑。

市人大常委会还不断加强、改进规范性文件的备案审查工作。过去一年，共收到市政府、区县人大常委会报备的规范性文件53件，公民审查建议3件，对20余件规范性文件征求意见稿提出60余条审查意见，将“问题文件”防患于未然。

重庆晚报记者 张水红

在过去的一年，市四届人大常委会在立法、监督、自身建设等活动中，主要做了哪些工作？取得哪些成绩？即日起，重庆晚报推出2014市人大工作巡礼系列报道，晒一晒市四届人大常委会去年在上述工作中的成绩，让读者给他们的工作打分。