35岁的刘先生来自湖北省农村，在沈阳市打工这些年，他和妻子最头疼的孩子入托、上学等问题，都在大西街道的帮助下得以妥善解决。刘先生说：“政府为咱外来人口想得太周到了，有了免费服务‘一卡通’，我们就是沈阳的新市民！ ”

沈阳市以扩大流动人口公共服务覆盖面为目标，着力构建“政府主导、部门联动、社会协同、资源同享”的流动人口公共服务机制，为流动人口创造和谐、开放、平等、安全的社会环境，让流动人口乐享均等化公共服务。

沈阳市委、市政府先后成立了统筹解决人口问题领导小组、流动人口服务和管理工作领导小组，逐步实现了部门间流动人口公共服务的政策衔接；先后出台《沈阳市流动人口管理办法》等一系列政策措施，并与综治办联合实施“牵手计划”、创建流动人口计划生育服务管理示范区等项目，有力地促进了人口计生均等化服务政策的落实。

沈阳市人口计生委、财政局等联合出台《流动人口计划生育免费技术服务规定》，为流动人口发放免费服务“一卡通”，流动人口享受国家规定基本项目的免费计生服务、生殖健康咨询等服务。 2011年以来，全市投入服务管理经费700多万元，发放免费服务“一卡通”4万个，流动育龄人员免费技术服务率达85%以上；同时，建立35家早教基地，开展“蓝天计划”、关爱“留守儿童”等系列活动，对1800多名流动人口计生困难人员实施了救助。

沈阳市依托政务公开网、民心网、沈阳人口网等载体，通过“96333”24小时农民工维权热线电话，开展计生维权服务900多件；在全市240个乡（镇）街政务服务中心、1100个社区服务中心开设流动人口服务窗口，开展劳动、就业、计生等“一站式”全程代理服务，流动人口计生服务满意率达95%以上。