大连专员办落实全国财政反腐倡廉建设工作会议的精神，加快完善党风廉政建设相关机制，进一步规范财政监督和内部管理的权力运行。通过建立多重廉政风险防控机制，构建起多级联动、内外结合的廉政风险防护网，有效防控各类廉政风险。

一、建立廉政责任机制。

每年年初，办党组、机关党委（纪委）、各处室负责人分级签订年度党风廉政建设目标责任书，明确各级领导的廉政建设主体责任，形成办党组对全办廉政建设负总责、班子成员对分管处室廉政建设承担领导和管理责任、各处室负责人对本处室干部的廉政建设承担领导和管理责任的党风廉政建设责任制。纪委加强组织协调和责任落实考核，对照《廉政责任书》各项要求，每年考核通报各处室党风廉政建设目标责任落实完成情况。通过目标责任书，明确各级责任，确保廉政建设主体责任和监督责任得到认真落实。

二、建立内审制约机制。

大连专员办设置内审室，对全办各项重点监管工作进行独立内审，发表内审意见。内审人员不参加现场监管工作，与审核（检查）组人员形成相互制约。处室内部建立初审、复审岗位制约机制，初审工作双人负责，处室负责人原则上不参加初审，形成处室内部初审和复审的相互制约。通过内审室与业务处、处室内部初审与复审岗位间的制约，分解监督工作权力，有效控制监督工作中的随意性，防范出现不受制约的权力“真空”。

三、建立廉政监督员机制。

建立专员办财政监管一线廉政监督员制度，廉政监督员由办党组指定并对办党组负责，在处长领导下，承担廉政监督责任。廉政监督员主要负责监督专员办干部在开展财政监督检查和日常审核审批工作中遵守廉政制度规定的情况，及时反映专员办权力运行控制中的薄弱环节和漏洞，使廉政工作深入到监督检查一线和财政监督工作运行的各个方面，有利于从源头上防控廉政风险。

四、建立廉政反馈机制。

每项监督工作进点时，审核（检查）组向监管对象宣布《财政部工作人员廉洁从政若干规定》和廉政纪律要求，让监管对象监督专员办干部遵守廉政纪律。监督工作结束后，由监管对象填写《廉政反馈意见书》，对检查组廉政情况进行评价，交回纪委。纪委还对每年监管重点单位进行回访，听取监管对象的意见反馈。通过廉政反馈机制，让监管对象监督专员办干部的行为，从外部防控廉政风险。

五、建立集体决策机制。

凡是财政监督重大事项或财务支出重大事项，坚持专员（党组）会议集体讨论决定；凡是事关专员办发展和干部群众切身利益的人事和内部管理重大事项，先广泛征求干部群众意见，或由干部群众投票表决。坚持政务公示，通过会议纪要和干部大会等向干部公开公示党组决策，确保决策的公开透明。通过集体决策和公开公示，避免决策失误，让权力在阳光下运行，让阳光成为防范廉政风险的“防腐剂”。

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