大连市委、市政府始终高度重视精神文明建设，在全面加强经济建设、文化建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的进程中，把精神文明建设摆到突出的位置，纳入议事日程。2011年12月，省委常委、市委书记唐军在大连市创建第三届全国文明城市工作总结大会上指出，要以第三届荣获全国文明城市称号为动力，乘势而上，创新奋进，登上文明城市创建新高度，将“为民靠民惠民”的文明城市创建理念转变为群众看得见、摸得着的实实在在的利益，让文明城市创建成果惠及广大市民。在2012-2014年新的全国文明城市创建工作周期，市委、市政府团结带领全市人民，大力巩固和发展全国文明城市创建成果，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提升市民文明素质和城市文明程度，文明城市创建工作保持了持续健康发展的良好态势。
凝改革创新之力 创建机制不断完善
在文明城市创建工作中，全市紧紧扣住培育和践行社会主义核心价值观这一核心主题，不断研究新思路、新举措，形成更加坚定的思想导向、更加有力的政策环境、更加高效的体制机制、更加扎实的工作作风，推动文明城市创建工作科学化、常态化、规范化发展。
全市不断完善党委、政府统一领导，文明委组织协调，党政部门各负其责，人大、政协视察指导，群团组织密切配合的领导机制，完善城乡联动，军民共建，新闻媒体引导推进，广大市民积极参与的创建工作机制。市文明委负责组织协调全市的创建工作，及时协调解决工作中出现的问题，确保创建工作顺利进行；各区文明委切实担负起规划部署、组织协调、督促检查、加强指导的职责。各行业、各责任单位分别明确创建工作的主管领导与联络员，建立畅通的联系渠道，创造性地开展各项创建工作。
不断创新文明城市创建工作考评机制。以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”为主要内容，自2012年以来，全市对各区市县定期开展城区文明程度指数测评，三年来共进行测评18次，测评项目覆盖到全市各城区的街道、社区、背街小巷、网吧饭店、公园广场、主干道、主要交通路口等，并在媒体公布测评结果，有力推动了各项创建工作落实。建立责任追究制度，在评选文明单位和精神文明建设绩效考核中，将文明城市创建工作作为重要评判依据。
不断完善文明城市创建工作监督机制。全市把创建文明城市的督查工作列入人大和政协工作的议事日程，认真落实人大代表建议政协委员提案，不定期组织各部门进行抽查、暗访等，及时通报创建工作情况。《大连日报》、《大连晚报》、《新商报》、大连广播电视台、天健网等新闻媒体开辟专题、专栏，及时曝光、批评不文明现象。进一步加强社会监督力度，全市聘请了53位社会监督员，定期对创建文明城市工作进行检查，加大对创建工作的监督力度。高度重视社情民意工作，认真解决市民来信、电话等反映的问题，定期对各窗口单位的投诉电话、意见箱、行风热线的使用情况进行检查，形成创建文明城市工作社会监督的经常化与制度化。
谋利民惠民之实 创建成果百姓共享
市民是城市的主人，是文明城市创建的主体。文明城市创建的出发点和落脚点就是为广大市民服务，坚持为民办好事，办实事，让广大市民在社会主义核心价值观的实践中共享文明发展成果。
坚持建设与管理相结合。全市大力开展环境综合治理活动，从群众关注、聚焦的生活环境切入，还美于民，还绿于民，还洁于民，还暖于民，广大市民广泛参与，同创共建。坚持从小处入手、从细处抓起，在全市弃管小区中广泛开展文明楼院创建活动，设立更新了楼院公告栏、宣传栏、科普栏，以及报箱、垃圾箱、健身器材等便民利民设施，新建扩建了活动场地，方便居民的日常生活。集中推动治理小区脏乱差现象，采取先行教育、事先告知、季节清理、责任绿化、花坛树木认养和硬覆盖等措施，分步实施，有序治理，对楼院进行了硬化、绿化、美化和亮化，有效改善了居民的居住环境，市民的生活环境和幸福指数不断提升。
坚持教育与服务相结合。加强对市民的宣传教育，不断培养具有较高素质的市民。同时，注重强化为民服务意识，用良好的服务赢得市民信任，增强教育的可信度和实效性。加强服务型政府建设，全面推进政务公开和依法行政。在窗口行业推行公示制、承诺制、信誉制，广泛开展“文明示范窗口”等创建活动，提高了办事效率和服务水平，树立了良好的行业风气。
坚持共建与共享相结合。持续改善民生社会事业，不断提升社会保障水平，促进教育均衡发展,文化体育事业协调发展，广泛开展“打造文化大连”系列活动，全民健身运动丰富多彩，积极发展卫生事业，医疗软实力提升工程成效明显，加大对文明城市创建投入力度和资金支持，为创建工作提供必要保障。
铸价值引领之魂 创建活动落细落实
思想是行动的先导，价值是行为的标准。全市群众性精神文明创建活动，以“文明在大连我是大连人”主题实践活动为载体，把培育和弘扬社会主义核心价值观贯穿融入其中，突出思想内涵，强化道德要求，在全社会弘扬真善美、传播正能量，扎扎实实地推动核心价值观在文明城市这个载体中落地生根，开花结果。
坚持“教育实践管理”三位一体，广泛开展公民道德教育活动，提升道德实践的自觉性，强化道德养成，完善道德管理，推动核心价值观逐步内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。常态化开展“我推荐、我评议身边好人”活动。三年来全市共命名表彰59名大连市道德模范，220名大连好人，10人荣登“辽宁好人榜”，42人荣登“中国好人榜”。组织好人模范走进道德讲堂和基层社区、企业、军营、农村、学校等巡讲，用亲身经历教育广大群众；开展“道德模范故事汇”基层巡演活动，以百姓喜闻乐见的形式宣传好人模范的先进事迹，引领文明风尚。组织创作歌曲《核心价值观牢记在心间》，在全市广泛传唱24个字。举办“歌唱祖国·培育和践行社会主义核心价值观”歌唱大会。建立了诚信“红黑榜”发布制度，广泛开展“十星级文明户”和“十星级文明诚信个体工商户”道德信贷工程，推进了诚信建设制度化工作的深入开展。
出台了《大连市志愿服务条例》，开办大连志愿服务网，建立健全了“网络化管理、网格化服务”的志愿服务工作体系。目前全市注册志愿者人数达126万人，志愿服务组织近2000个。建立11个区级志愿服务工作总站、600多个社区志愿服务工作站。以“星期六志愿服务日”为总抓手，推动志愿服务活动常态化开展，每月在媒体公示活动信息，每年开展活动3万余场次，参与志愿者30余万人次。以社区为主阵地，以空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人为重点，开展邻里守望等社区志愿服务活动。在物业小区开展依托物业社区志愿服务活动，在非物业小区深入开展以自我服务、自我管理、自我教育、自我提升为主要内容的“四自”志愿服务活动，继续深化文明单位学雷锋志愿服务队与社区志愿服务工作站结对“1+1”社区志愿服务活动，招募800余名公共文明引导员，在全市主要交通路口开展公共文明引导志愿服务活动。
广泛开展“讲文明树新风”公益广告宣传。充分利用公益广告宣传核心价值观，在社会上产生了广泛影响。近三年来全市电视台、电台制作播出“讲文明、树新风”公益广告12万9千多分钟，报刊杂志刊载1030版，设置建筑围档公益广告3千余块、17万多平方米，建设一批核心价值观主题广场、主题公园、商业街、社区等，设置道旗700多套。大连文明网和“文明大连”微博、微信等网络文明传播载体影响力不断提升，双微平台粉丝数突破50万。广泛宣传勤劳节俭社会风尚，深化“文明餐桌”主题活动，在全市宾馆、酒店、餐馆等设置文明用餐、勤劳节俭的宣传画，推动文明餐桌提示语覆盖全市12000家餐饮企业。
构建学校、家庭、社会
“三结合”教育网络
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组织开展“写家训、晒家规、助成长”活动，通过深化家风教育推动社会主义核心价值观走进千家万户。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘奇葆作出重要批示，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等多家中央级媒体和各大门户网站进行了专题报道。我市还抓住清明、“六一”、“七一”、“十一”等时间节点，深化“我的中国梦”主题教育。
注重强化道德养成教育，开展“美德少年评选”活动，评选大连市美德少年210人。开展“寻找身边最美少年”活动，广泛宣传“最美少年”优秀事迹，大连广播电视台累计播出电视专题片15期3000多分钟，在师生和家长中产生良好反响。
加强乡村学校少年宫建设，有12所乡村学校少年宫获得中央专项彩票公益金支持，乡村学校少年宫成为促进农村未成年人健康成长的乐园。建立大连市未成年人心理健康辅导中心和7个区级未成年人心理健康辅导站，定期开展“阳光心理大讲堂”活动，举办未成年人心理健康辅导员培训班，提升未成年人心理健康教育工作水平。加强家长学校建设，对提高家长素质起到很好的促进作用。开展“仁爱之师”评选、宣讲活动，弘扬高尚的师德师风。
深入开展互联网和手机、荧屏、声频净化工作，加强少儿出版物市场专项治理，整治网吧违规接纳未成年人行为。加强校园周边环境整治，清理校园周边违规存在的网吧和娱乐场所，加强治安管理和交通管理，维护校园周边良好秩序。
几年来，全市文明城市创建工作积极推进，已成为我市精神文明建设的响亮品牌。社会是不断进步的，文明是不断发展的，加强精神文明建设、创建文明城市是一个只有起点、没有终点的发展过程。在新的历史时期，站在新的更高的起点上，加强精神文明建设，深化文明城市创建，要认真学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，坚持以人为本、创建为民的工作理念，突出思想内涵、强化道德要求，注重实际效果、克服形式主义，着力创造优美环境、优良秩序、优质服务，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，让城市更有文化、更有品位、更有道德，努力把创建全国文明城市工作提高到一个新水平，为大连加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区汇聚新的力量。
杨兵 大连日报记者许晓楠
