3月1日，周日，记者走进辽宁省大连市中心的365市民大楼，看到党代会代表、人大代表、政协委员分别在各自的工作室接待群众来访。“做群众需要的事，做事让群众满意”。本着这个宗旨，大连市2012年建立365市民大楼，市民通过网络、网格、电话或前来365大楼，都可得到一年365天、一天24小时不间断的全天候、全方位、全覆盖服务。

大连建立365工作体系两年多来，对8万多条百姓诉求进行筛选、分类、归纳，形成事情咨询、矛盾纠纷、公共安全、城市环境、生活设施、行政执法、政策协调、房产物业、便民服务等9大类民需民意结构框架，并设立与此相匹配的九大热力指数。与此同时，365市民大楼工作人员还对处理过的6000多件典型事件，认真分析，着力寻求民意的导向、共性的需求、最佳的解决路径等规律，将大数据理念运用在破解社会治理的若干难题中。

设置在大连365市民大楼内的大连民意网，作为大连市推进社会管理创新的重要平台，由大连市委办公厅和大连市政府办公厅主办，在解决民生问题、落实市民意见建议和化解社会矛盾等诸方面发挥了重要作用。自2011年开通以来，一直坚持知民意、解民忧，用快捷畅通、覆盖广泛的现代化网络密切联系群众，畅达社情民意，设身处地为百姓着想，为上万个家庭解决了几万个问题，赢得了百姓交口称赞。目前，大连民意网浏览排名迅速攀升，市民浏览量超过2000万人次，意见留言量突破10万条，办理回复率达98.6%，市民满意度高达94.1%。

大连民生只有起点没有终点，把发展的最终目的落脚在民生上，逐年加大民生财政投入。去年大连一般公共预算收入下降8.2%，而用于教育、文化、卫生、体育、社会保障等财政支出686.2亿元，占一般公共预算支出的69.3%，高于一般公共预算支出增幅4.3个百分点，15项重点民生工程全部高质量按时完成。暖房子工程是大连市民对老房子实施节能改造的形象亲切说法。大连把群众反映强烈的暖房子工程作为一项重要的民生工程和民心工程，3年总共投资20多亿元，对市区600万平方米老房子全部改造。“政府全部出资，不要百姓拿一分钱。我家的房子是去年改造的，外墙做了保温就冬暖夏凉了。去年大冬天我自己测了室温，23℃。”大连市中山区高原街63号楼居民高凤英高兴地说，高原街一带老房子建于上世纪80年代，是大连第一批得到暖房子实惠的居民区。

春节后上班第一天，大连喜降瑞雪，今年1月新当选的大连市长肖盛峰主持召开大连市政府常务会议，部署今年重点民生工作。“天下顺治在民富，天下和静在民乐。我们要把保障和改善民生放在政府工作的首要位置，带着深厚的感情做好各项民生工作，动真情，出新招，干实事，解难题，不断提升老百姓的幸福感。”肖盛峰深有感触地说。

加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区，开创大连振兴发展新局面。这是习近平总书记2013年考察辽宁大连时提出的明确要求。“当前，国家正在实施新一轮东北振兴战略，出台了一系列支持政策。大连要把握新机遇，求得新发展，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，适应新常态，应对新挑战，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，全面推进依法治市，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。”辽宁省委常委、大连市委书记唐军满怀信心地说，大连把今年确定为工作创新年，正在大力推进金普新区建设和自贸区申办，加快长兴岛石化产业基地建设，实施创新驱动发展战略，创造大连更加美好的明天。（原载3月4日《人民日报》）人民日报记者王金海